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资溪县:建立政府采购控制价联合询价机制

  • 发布时间:2018-09-17
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资溪县借鉴兄弟市(县)经验,结合本县实际,建立政府采购控制价联合询价机制,重点加强政府采购项目的监督管理,严格做到“先询价后采购,不询价不审批”,确保政府采购控制价的合理性和合法性,进一步提高财政资金的使用效率。

成立一个调查小组。负责政府采购控制价格的联合询价。询价小组成员由采购人、采购人主管部门、财政局、审计局和行业主管部门组成;组长应为买方或买方主管部门的代表。

构建查询方法。首先,采购人及其主管部门应提供采购项目计划供询价,并与其他询价小组成员一起进行市场调研。查询对象必须达到3个或3个以上,查询范围应扩大,至少在全市范围内。重要项目的市场调研工作应达到市级以上,并努力满足供应商参与询价活动的要求。实行网上查询、传真报价、电话查询等多种查询方式。查询对象的信息必须详细。调查结果将由调查小组集体讨论并综合评分。最终得分最高的将是投标控制价。查询对象信息、讨论纪要、评分等材料将作为附件归档到查询归档表中,以供日后参考。询价组长将结果上报相关领导审批,过程由政府采购监督部门进行检查。查询工作原则上应在3个工作日内完成。如确需延长询问时限,必须由询问组长决定。

询问细节。综合采购计划和公共利益等因素,确定询价小组成员和询价方式。100万元以下的采购项目,采购人应成立包括财务部门代表在内的询价小组进行市场调研,询价结果应在“三大一大”会议上集体讨论,由主管部门审批;100万元以上(含100万元)至200万元的采购项目,采购人或主管部门代表为询价小组组长,财政、审计、行业部门代表为成员参与市场调研工作,由询价小组集体讨论,综合评分,最高分作为投标控制价,报县主管领导审批;200万元以上(含200万元)的采购项目,采购人或主管部门代表为询价小组组长,财政、审计、行业主管部门安排的代表为成员参与市场调研工作。经询价小组集体讨论和综合评价后,以最高分作为投标控制价,报分管县领导和县领导审批。

建立一个验收小组。采购人及其主管部门应安排负责廉政工作的人员担任验收小组组长,财务、审计、采购项目主管部门和中标供应商的代表为小组成员。必要时,邀请相关专家(专家库)同时参与验收。对于政府向公众提供的公共服务采购项目,也可以邀请服务对象参与验收工作,并形成验收报告。财务部根据验收报告等信息分配采购资金。

加强监督管理。严格政府采购控制价格管理,明确采购责任:采购人作为政府采购的主体,对采购的全过程负责;买方的主管部门作为买方的监督部门,监督和管理采购的全过程