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监管更精细信息化让昆明政采更规范

  • 发布时间:2018-08-07
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信息化使政府采购监管创新更加可能。2019年,云南省昆明市财政局大力推进“互联网政府采购”建设。通过信息技术的运用,昆明市政府采购监管更加细致,政府采购更加规范。

所有审计记录都是“在线”的

“为了办理相关手续,我们要安排多次实地考察,有时一章要盖半天章,影响效率。”“为了保证采购项目的顺利进行,我们真是风雨无阻。”……在之前的采访中,记者不止一次听到类似的争吵。云南省昆明市已经让政府采购人员“跑来跑去”和“排长队”成为历史。

“随着信息化建设的推进,数据将运行得更多,员工将运行得更少。提高政府采购效率和加快预算执行进度的优势是显而易见的。”云南省昆明市政府采购管理办公室负责人《政府采购信息报》在接受记者采访时表示,通过政府采购系统,昆明市采购单位可以直接在线办理政府采购计划备案、审批、合同备案等相关事宜,无需到市财政局政府采购监督管理部门进行纸质审核,充分实现“网上做”、“一次做”、“互不见面”的目标。

信息化使管理更加精细化

负责人表示,在原纸质备案方式下,一些采购单位的经办人员依靠采购监督部门人员的审核和检查,发现问题后才进行返工和修改,可能会影响采购效率和质量。

“昆明市财政局利用先进的信息技术,通过信息技术手段促进和实现政府采购管理的科学化、精细化和高效化。建立规范的政府采购管理制度,实现政府采购精细化管理,完善政府采购监督机制。”据负责人介绍,同时,政府采购基本信息得到实时收集、汇总和分析,确保采购按预算和程序进行,并通过国库集中支付直接支付给商品和劳务供应商,建立了“预算-计划-交易-支付-监管”的循环监管机制。

基于信息的跟踪强制采购规范

《深化政府采购制度改革方案》要求加强买方的主要责任。该负责人介绍说,目前,一些单位或采购项目在落实采购人的主要责任方面存在以下问题:一是一些单位政府采购专业人员短缺,采购管理人员更换频繁;二是部分采购项目负责人知识储备不足,市场调研不足,不能提出科学合理的采购需求,导致政府采购质量低下;第三,部分采购人员不了解政府采购法律、法规和政策,缺乏法律意识。

负责人认为,采购过程过于依赖政府采购监管部门的审核和修订,对政府采购监管部门工作人员的专业素质和法律素养要求较高,增加了采购违规的隐患,也使得政府采购问题的责任难以认定。

该负责人进一步介绍,信息系统实施后,政府采购的重要环节得到有效记录,实现了政府采购各环节的相互制衡和联动,促进了政府采购的合法、有序、健康发展。政府采购制度在优化工作流程的同时,对采购人的政策执行能力提出了更高的要求,这将迫使采购单位转变依赖政府采购监管部门和机构的意识,独立编制政府采购计划,实施备案计划,开展政府采购活动,签订采购合同和备案合同,并作为

“政府采购信息系统实施后,有效记录了政府采购的重要环节,提高了监管覆盖面,为政府采购监管部门将重点从审批前审查转向事后监管创造了条件。”该负责人表示,这将进一步推动政府采购监管部门转变监管理念,创新监管模式,促进监管工作的动态化、常态化和制度化。