环境对于企业就像鱼对于水一样，非常重要。优化政府采购的商业环境对供应商的重要性不言而喻。云南省昆明市财政局政府采购管理处负责人在接受记者《政府采购信息报社》采访时介绍，昆明市财政局在优化政府采购业务环境方面主要采取了四项措施。

在网上做一次，让供应商少跑点

提高效率是优化政府采购经营环境的重要组成部分。昆明市财政局通过信息化建设，大大提高了政府采购的效率。

据负责人介绍，2019年，昆明市财政局在全市推广使用“云南省政府采购管理信息系统”，充分实现了“网上做”、“一次做”、“不开会做”的目标，做到了数据多办事，人员少办事。通过“网上政府采购监管”，采购人、采购代理机构、评标专家和供应商可以直接在网上办理相关政府采购事宜，方便人们参与政府采购活动。

列出一份负面清单，让供应商平等地参与政治收购

为营造公平的政府采购市场氛围，昆明市财政局制定并发布了《昆明市政府采购负面清单》(以下简称《负面清单》)。从资格条件、采购需求、评价因素和评价责任四个方面指导采购单位和采购代理机构如何编制采购文件，提出合理的采购需求，防范法律风险。

“通过对政府采购活动的负面清单管理，依法明确政府采购过程中的禁止事项，从源头上规范政府采购行为，维护政府采购当事人的合法权益。特别是，明确禁止限制供应商的所有制形式、组织形式或地点、供应商的规模条件，并限制特定行政区域或特定行业的绩效奖励作为资格条件和评价因素，以避免对中小企业的差别待遇或歧视性待遇。”该负责人表示，《负面清单》还纳入了支持扶贫和绿色发展的理念，以体现政府采购对扶贫和节能减排的支持。强制购买节能产品，优先购买环保产品，促进中小企业发展，优先购买贫困地区农副产品和物业服务。

推行“小额贷款”帮助供应商解决“融资困难”

为解决中小企业参与政府采购“融资难、融资贵”的问题，昆明市财政局和昆明信用社率先在全省开展“小额贷款”业务，旨在通过政府采购合同和交易流程向中小企业发放信贷。

这位负责人进一步介绍说，成功的中小企业可以通过提供政府采购合同和公司资本流动来进行无抵押贷款。单个项目贷款金额可达合同金额的70%，总金额不超过500万元，LPR调整后利率为80%。在最快的一周内完成贷款简单高效，有效解决了中小企业融资难、融资成本高的问题。

资金的直接支付降低了供应商的成本压力

在负责人看来，快速、安全地支付政府采购资金非常重要。为避免政府采购项目资金可能出现的“缓拨、缓拨、挪用”问题，昆明市财政局通过一种高效的集中支付方式，即从“财务采购单位企业”到“财务企业”，实现了财政资金对中标供应商的直接支付，没有中间环节。用国库直接支付的财政资金采购的政府采购项目比例达到100%。

“在信息完整的情况下，昆明市财政局将支付全部资金