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云南省政府购买服务取得新进展

  • 发布时间:2019-05-13
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2019年,云南省重点深化政府采购服务改革,重点开展政府采购服务和公共租赁住房经营管理服务改革试点,系统加强政府采购服务日常管理和政策宣传,努力实现改革试点任务“三个推进”、日常管理“三个规范”、政策宣传“全覆盖”。据统计,2019年,云南省政府购买了10156个服务项目,预算为573589.67万元,年执行额为559711.43万元。其中,省级项目1562个,预算175051.58万元,年执行164968.21万元;国家级项目8594个,预算398538.09万元,年执行394743.22万元。政府在购买服务方面取得了新的进展。

一是先行试点,实现政府采购服务改革试点“三个推进”

一是进一步推进事业单位政府采购改革试点。摘要:围绕“谁买、谁买、买什么、怎么买、物有所值”的理念,在“转资金为买”、加强预算编制、加强合同管理和绩效管理等方面进行了有益的探索。试点期间,全省事业单位政府购买了21个服务项目,项目金额达1.13亿元,有效提高了财政资金的使用效率,最大限度地发挥了事业单位的活力,调动了事业单位干部的积极性,不断推进“花钱养人”向“花钱办事”的转变。

二是稳步推进政府采购服务第三方绩效评估试点。在确定昆明、玉溪、大理为政府购买服务第三方绩效评估试点城市的基础上,鼓励试点城市选择与人民生活密切相关、资金数额大、社会关注度高的政府购买服务进行绩效评估。试点地区已基本形成了较为完善的政府采购服务绩效管理工作机制。

第三,政府应及时推进购买公共租赁住房经营管理服务试点。围绕提高人们的获取意识,选择昆明、文山州文山市和大理州南涧县作为试点城市,通过试点实施跟踪、中期评估和试点总结,不断总结经验和做法。试点期间,三地共有76个政府购买的公共租赁住房项目,项目金额为637万元,共有81135套公共租赁住房。

二是加强规范化管理,推进政府采购服务日常管理“三规范”

一是推进预算编制管理进一步规范化。及时审核84个省级部门2019年政府采购服务预算安排,重点讲授《政府购买服务和事业单位改革政策解读》课程,详细讲解政府采购服务相关政策和预算编制要求,帮助各部门准确理解和把握政府采购服务的政策要求。

二是提前规划,进一步规范信息报送。明确政府采购服务统计数据的上报口径,多次电话督促各地各部门相关人员,在疫情发展前收集各地各部门的报告,成功完成80多个省级采购单位和16个市级政府采购服务预算执行数据的统计汇总和分析,形成2019年政府采购服务改革总结报告。

三是禁止订单,进一步规范购买行为。对于一些部门和城市在实施政府采购服务中存在的“买方”问题,需要及时监督和指导,要求各地区、各部门将采购主体的聘用和劳务派遣聘用等事项与政府采购服务分开。

第三,注重宣传和引导,确保政府购买服务的政策促进“全覆盖”

为了解决社会认识不足的问题