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山东出台政府购买服务竞争性评审和定向委托办法

  • 发布时间:2019-07-18
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近日,山东省财政厅研究制定了《山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法》,为组织实施不属于《政府采购法》适用范围的政府采购服务项目提供了政策依据,进一步完善了政府采购服务体系。

首先,界定适用范围。这两种采购方式仅适用于不属于《政府采购法》范围的服务项目,即政府采购的集中采购目录以外且低于采购限额标准的服务项目。对于《政府采购法》适用范围内的服务项目,按照政府采购的相关方法组织实施。

第二是澄清适用情况。《办法》建立了两种政府采购服务方式:竞争性评估和定向委托。对于具有有效竞争条件的服务项目,采用竞争评价法确定承担主体;对于不具备市场竞争条件的特殊项目,可以申请定向委托,并移交给特定的承接主体。

第三是澄清购买过程。明确了编制采购文件——、邀请意向主体——进行评审(谈判)、确定承诺主体——、发布结果公告——、签订采购合同的基本采购流程。同时,制定了竞争性评估和定向委托文件模板、公告模板和标准化政府采购服务合同模板,以标准化促标准化。

第四,明确实施主体。《办法》阐明采购主体是采购行为的实施主体,享有主体地位,承担制定采购文件、邀请相关主体、成立评审委员会、确定采购结果和处理异议的主体责任。

《办法》的颁布,为政府购买服务以确定承担主体铺平了道路,优化了良性的自主购买环境,为政府通过购买服务支持事业单位改革和培育发展社会组织提供了有力保障。