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广西多点发力加快推动PPP工作

  • 发布时间:2018-03-01
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3月27日,记者从自治区财政厅了解到,广西将加大推进PPP项目的力度,在3年内根据本地区PPP项目融资成本的实际结算情况,对单个项目给予高达200万元的年度贴息补助。

抓好基础工作和项目培育,推进PPP项目仓储规模的扩大,力争在今年年底前将至少一个PPP项目纳入全区所有县(市、区)的项目库。对于重点领域,自治区在不同领域组织一对一指导,推动公私伙伴关系改革和发展薄弱、项目尚未推广的领域取得突破。加强政策支持,明确审批、入库等时限。支持财政、土地、税收等相关政策,做好项目培育、规划、储备和前期准备工作。

奖优罚劣,对成绩好的地区进行表扬,对转移支付和国债资金安排进行倾斜;对做得不好的要进行检查监督、约谈、通报、限期整改,并在转移支付和国债资金安排等方面采取约束性措施。

引入金融支持政策,鼓励公私伙伴关系项目融资。一方面,给予间接融资补贴,从银行金融机构获得固定资产投资贷款,用于标准化的公私伙伴关系项目,该项目的第一笔贷款将在2020-2022年期间收回。根据年度实际提款规模,自治区财政是最后一个结算年度。建设期给予项目单位5年以上贷款市场报价利率的50%,贴现期不超过2年(从第一次贷款提款日起24个月),单个项目的年贴现不超过最高。另一方面,给予直接融资补贴。如果PPP项目在2020-2022年期间通过发行公司债券、公司债券、中期票据和资产证券化产品实现市场化直接融资,自治区财政将按实际年发行额的1.5%给予一次性补贴,单个项目最高补贴不超过200万元。

完善工作机制,加强监督评估和效果评估。自治区、设区的市设立专门的公私合作班,各县(市、区)有专门的公私合作人员。各级财政、发展改革部门和相关行业主管部门牵头,与其他相关职能部门建立联合评估评审会议机制,实施公私合作项目联合评估。开展污水和垃圾处理领域公私合作综合实施绩效评价,开展重点领域和重点公私合作项目实施效果评价。

坚持规范发展,严格遵守财政支出责任红线。在财政支出责任占比超过5%的地区,不允许新增政府支付项目(污水、垃圾处理等收支两条线管理、政府支付形式的PPP项目除外)。在有“警戒线”的区域进行风险预警,在“红线”超过10%的区域严格禁止新项目入库,并采取面谈、通信、暂停入库、限期整改等措施,确保“红线”得到控制