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广西贵港今起全面公开政府采购意向

  • 发布时间:2017-04-16
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从4月1日起,广西壮族自治区贵港市将在同级预算单位全面推行政府采购项目的公共采购意向。

《政府采购信息报》记者近日从贵港市财政局获悉,为进一步提高政府采购透明度,优化经营环境,市财政局于2月27日下发了《关于开展政府采购项目采购意向公开工作的通知》(以下简称《通知》),明确了采购意向披露的主要内容、范围、方式和时间,以及对采购单位的工作要求。

今年1月1日,五个单位开始试点

自财政部发布《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财行[2019]38号)以来,贵港市反应迅速,积极承担起广西壮族自治区“先行先试”的角色。今年1月1日起,率先在全区实施政府采购项目采购意向公示试点工作。

“作为试点,有必要突破创新。为做好采购意向披露试点工作,贵港市财政局专门在贵港市政府采购网增加了“采购意向披露”栏目。我们还选择了五个购买量相对较大的预算单位作为试点单位。各单位指定专人负责政府采购项目采购意向的披露,并按规定做好用户账户管理和信息发布审核工作。”据贵港市财政局相关负责人介绍,首批纳入采购意向披露的试点单位是五个预算单位,包括市发改委、市公安局、市住房和城乡建设局、市城管监察局和市工业园区管委会。

据有关负责人介绍,1月7日,试点单位贵港市公安局成功发布了贵港市首个政府采购意向公开信息,随后其他试点单位也相继发布信息,政府采购意向工作进展顺利。考虑到目前正处于疫情防控的特殊时期,贵港市财政局充分发挥财政资金采购在社会消费和生产中的导向作用,逐步将采购意向披露范围扩大到市级所有预算单位。

提前30天,但不限于30天

关于采购意向的披露时间,财政部于今年3月发布了《关于开展政府采购意向公开工作的通知》号文件(财库[2020]10号,以下简称“10号文件”),指出采购意向的披露时间应尽早,原则上不晚于采购活动开始前30天。对于因预算单位不可预见的原因需要紧急实施的采购项目,采购意向不得披露。

贵港市早在2019年12月《关于开展政府采购项目采购意向公开试点工作的通知》就明确表示,公开购买意向的时间至少是在宣布购买前30天。此外,2月27日发布的《通知》规定,如果由于采购人不可预见的原因或采购人的延误而导致采购意向披露不足30天,且采购项目急需发布采购公告进行采购活动,必须经主管部门批准后报财务部门审查。

“30这一次是最好的。如果时间过长,供应商会怀疑项目是否会发生变化,采购是否能如期实施;如果时间太短,供应商不能及时获得采购信息,将失去公开采购意向的意义。但是,由于不可预见的原因,有一些特殊情况买方不能在30天前披露,所以我们在2月份发布的《通知》中已经明确了。我们的做法完全符合财政部的要求,这也证实了我市的采购意向披露工作正朝着正确的方向发展。”相关负责人解释道。

迫使购买者履行主要责任

《政府采购信息报》记者查看了贵港市政府采购网的“公开采购意向”栏目,截至3月26日,采购单位已经发布了53条信息。此外,t

“初步采购意向披露的主要内容包括采购项目名称、采购内容和需求概况、预算金额、预计采购时间等。由于单个采购单位的采购需求相对简单,很多供应商提出了异议,我们不断改进和引导采购方合理确定采购需求,也无形中迫使采购方落实了主要责任。”相关负责人表示:“10号通知也公布了政府采购意向的公开参考文本,但个人建议文本中应增加‘采购单位联系方式’的内容,以便供应商在有异议后及时与采购单位沟通。”

记者在采访中进一步了解到,经过三个月的尝试和探索,贵港市购买意愿披露的效果已经开始显现。目前,许多组织已经完成了采购项目的采购意向披露,并且没有出现质疑案例。同时,在贵港市财政局试点示范的带动下,采购意向的公示正在向区县等领域扩散,港北区积极响应要求,从4月1日起在港北区同级预算单位中推进政府采购意向公示。市发改委也借鉴了这一做法,要求所有相关单位和国有企业在贵港市人民政府门户网站上公开其对超过采购限额标准的国有资本采购项目的采购意向。下一步,贵港市将按照财政部和自治区的要求,公开采购意向,优化政府采购的经营环境,真正促进我市经济发展。