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山东加快全省政采网上商城建设

  • 发布时间:2017-05-19
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山东省财政厅近日发布《山东省政府采购网上商城建设推进方案》(以下简称《推进方案》)和《关于加快推进政府采购网上商城建设的通知》(以下简称《通知》),正式启动全省政府采购网上商城的建设和应用。

根据《推进方案》,山东省将总结去年省级试点经验,在省级政府采购网上商城的基础上,拓展架构,共享应用,建设便捷高效的各级各地定制网上商城,推进网上采购,完善电子监管,减少现场交易,实现提高采购效率和加强公开竞争的双赢。在《推进方案》中,首先是定义建设目标。为建设覆盖全省的综合购物中心,提高政府集中采购的交易效率、服务能力和监管水平。二是丰富商场的功能。它提供了超市采购、批量采购和定点采购三种模式,以及直接采购和招标两种交易形式。根据政府采购政策和山东省经济社会发展的需要,设立山东制造精品、扶贫通道、防疫区等专项政府采购场所,为采购人、企业和其他市场主体提供采购交易渠道或供需对接渠道。第三,实施全面管理。商场实行商品管理、供应商管理、强制披露、信用评估、价格监控、动态预警和统计分析等全方位综合管理,杜绝高质量低价、暗箱操作、特供、以次充好、擅自违约等不良行为,确保商场采购质量可靠。《推进方案》明确要求各城市在2020年6月底和11月底分两批开设分站。

《通知》年,山东省财政厅进一步细化了推进工作的具体事项,明确了11项内容,引导各市高度重视,精心部署,扎实做好各项基础工作。《通知》要求各城市从实施政府采购深层次改革计划、营造良好经营环境、流程再造、落实简政放权要求的高度,积极开展推广工作,特别是做好体制、机制、业务、技术等基础工作的前期工作,要求各城市制定详细的推广计划,加强各方沟通协调,监督县级工作,建立分站应用管理机制。详细列出了更新和确认省内采购商基本信息、编制商场变电站本地化要求、分类开发系统界面、将变电站项目与商场项目进行对比转换、收集当地供应商等具体准备工作,明确了各项工作的内容要求和时间节点,为各城市变电站按时顺利上线奠定了良好基础。 确保2020年底前建成全省统一的政府采购网上商城,实现全省统一应用,加快电子商店建设,完善《深化政府采购制度改革方案》竞争性采购模式体系。

据了解,自2019年山东省政府购买网上购物中心以来,山东省在很多方面都进行了积极探索。第一,建立全面的交易机制。根据采购项目的特点,选择直接采购和招标两种价格形成机制,兼顾效率和效益;根据采购目标的属性,实行定点采购和超市批量采购,兼顾标准化产品和非标准化产品;实施月度批量集中采购,创新建立大额订单触发机制。对于一定数量的采购订单,可以根据协议立即形成采购结果,同时考虑到规模密集和灵活的采购。二是实施合理高效的价格监控。通过动态价格监控消除虚假高价。电子商务和大数据技术相结合,捕捉中国40多个有影响力的交易网站的数据,每天与商场的商品进行价格对比,高于市场合理价格的商品自动下架。通过通用监控消除特殊产品。除了在没有行业标准参数的情况下无法监测的少数商品之外,还对近60种具体商品(如计算机)实施了价格监测。第三,强化采购保障功能。省级商场覆盖70多项集中采购的商品、工程和服务,占集中采购商品的81%,并提供数百种目录外的常用商品,如办公文具,通过“广覆盖”满足预算单位的日常经营需求。根据标的物的竞争性分类设定交易周期比传统采购方式快得多,并通过“快速采购”赢得了采购人的普遍好评。全面实施信息披露,通过“强披露”增强透明度和竞争力,节约效果良好,平均节约率为8%,其中批量集中开采节约率达到14.4%。四是建立信用管理机制。对于商城的交易活动,明确了暂停交易、下架商品、面谈、整改等不良交易行为的管理措施,并实施采购活动评估制度,引导供应商诚信交易,促进商城健康发展。此外,省级购物中心也向山东省的中央单位开放,并在全省范围内实施了一些统一采购和分签项目,在行政层级和区域范围内探索和实施了集中采购。