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三门峡市公共资源交易中心:11条绿色通道按下复工复产“快进键”

  • 发布时间:2019-04-12
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最近,尽管  的防疫和控制情况继续改善,但面对全球的流行病情况,国内外的情况仍然复杂和严峻。恢复工作和生产可能会带来人员的流动和积累,具有一定的潜在风险。然而,如果生产停止,就不利于经济发展。如何统筹防疫和控制,恢复工作和恢复生产,平衡防疫和人民群众加快恢复生产生活秩序的迫切愿望,考验着我们的智慧和勇气。三门峡市公共资源交易中心同时采取了多项措施,推出了一系列惠及企业的创新措施,开辟了复工复产的绿色通道,完善了容错后补偿机制的实施,依托电子交易平台的流程改造和升级成果,全力确保招投标工作有效促进复工复产取得成效。

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 一、开通绿色通道,特事特办、急事急办

 疫情防控的关键时期,为确保民生扶贫等重点项目如期推进,实现优质服务,确保服务企业稳定发展,三门峡市公共资源交易中心作为统一管理、组织和协调招投标工作的政府部门,呼吁市县交易平台充分衔接,开辟绿色通道,724小时响应。 所有咨询线路畅通,咨询服务到位3月12日上午8: 20,又是一个忙碌的早晨,三门峡交易中心受理科的咨询电话铃声一个接一个地响起,员工们正耐心地一个接一个地回答企业咨询问题。 这时,工作人员接到了一个与疫情有关的紧急项目。面对抗击疫情的特殊形势,三门峡公共资源交易中心第一时间响应了企业的需求。该中心党委书记、主任许淑清了解情况后亲自监督,督促交易受理部门和交易组织部门立即相互配合,为企业打开交易渠道。验收组的工作人员首先迅速做出反应,检查了相关的项目录入数据,并积极与业主单位沟通项目开标和评标时间的要求。当预计的任命日期到期后,工作人员积极与其他项目沟通,协调紧急医疗项目的开标和评标时间。在收到企业网上电子招标文件后,为确保企业数据正确、资质合格,市交易中心各部门相互配合,立即为企业发布招标公告。从接受到宣布只用了1小时10分钟。截至目前,三门峡市公共资源交易中心已制定了11项绿色通道措施,包括取消招标登记环节、取消多项纸质备案和提交原件、开通防疫工程直通车、开通重点工程招标技术标准咨询绿色通道、优化民生工程验收流程等。有20个绿色通道项目进入市场,包括6个重点项目、13个扶贫项目和1个与疫情相关的紧急医疗项目。现在,已经有16个投标被开启,为企业节省了平均5天的时间和成本,节省率为6%。

 二、大力推行“容缺后补”制度

过去,在 ,如果企业提交的材料不足,员工会要求员工在回来之前补齐材料。如今,这种情况在三门峡公共资源交易中心已经成为历史。早在2019年8月,中心就完善了补缺机制,并在中心大力推广。如今,在当前疫情形势下,广大企业热切期盼尽快恢复工作和生产,中心正在利用电子交易技术不断升级和优化岗位津贴制度。对“先补后补”制度的普遍理解是,窗口将首先接受它,而丢失的材料将被允许补上。当然,以后可以补充的材料仅限于项目进场交易申请表、项目立项批文等相关证明文件、委托代理合同、法人授权委托书、委托人身份证等。但政府采购申请表等主要试行内容不包括在补充范围内。目前,三门峡市公共资源交易中心已全面实施该制度,允许非审判要素的审核材料在规定时间内暂时缺席,并实施非审判要素的受理。过去需要提供纸质版本的资料,现在只需要通过电子交易平台提供电子版本。有缺口的材料允许在电子版后补充,宽容期从原来的3天延长到10-20天,先接受,申请人在约定的期限内补齐缺失的材料后开启评标。截至目前,在防控期内有9个带补贴的补充项目,带补贴的准入项目占总准入项目的5%,为企业节省了平均5.5天的时间和成本。有效地推动了企业复工复产,按下了复工复产的快捷键,从而加快了生产速度和效率。

 三、升级管理流程,优化审核受理环节

 疫情爆发期间,三门峡公共资源交易中心抓紧时间,于2月15日提前完成了业务流程再造。自此,中心的交易业务由单一业务部门的“一个管理到最后”转变为“项目验收一站式管理、内部流程闭环运行、任务顺序随机分配”,促使投标项目拥有最好的处理环节、最简单的申请材料和最短的处理时间。在防疫防控期间,优化的流程化管理充分发挥了中心服务功能,有效地推动了企业恢复工作、恢复生产达到新的高度,进而加快了生产速度和效率。复牌以来,中心已进入415个项目,涵盖政府采购、工程建设、疫情防控、民生保障、扶贫等重点项目。交易总额24.5亿元,节约1.02亿元。

 四、构建“不见面受理、开标”模式

 ,以经济社会发展为中心,在按下“快进”按钮推动恢复工作和生产时,必须准确把握“预防”和“释放”的尺度,在做好疫情防控和安全生产的前提下,用力量和技术帮助恢复工作和生产。作为经济发展桥梁部门的公共资源交易中心,其人员密集、来源复杂,是防疫控制的重点区域。为加强疫情防控,确保公共资源交易中心业务的顺利开展,三门峡公共资源交易中心构建了一套电话预约、网上申报、网上接受投标人(供应商)注册信用数据库、电子扫描投递、网上开标、异地远程开标等“不开会”服务模式。申请、验收、开标的全过程应是“网上、零会议、零接触”。目前,该中心已完成了11974家投标人(供应商)信用数据库的网上注册,开通了182家网上投标。Si