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江西省南昌市财政:做好“五篇文章” 力促政府采购提质增效

  • 发布时间:2019-02-04
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近年来,南昌市财政局积极探索政府采购发展的“新途径”。通过做好“五件”采购工作,大力推进“配送服务”改革,创新“网上政府采购”模式,不断提高公共服务质量,不断优化经营环境,进一步提升全市政府采购质量和效率。

一是发挥政府采购职能,做好“保质保量”工作

南昌市财政局大力简化政府采购审批流程,逐步扩大采购单位的自主权利,在政府采购“发布与管理”相结合方面取得了一定成效。切实落实“放”字,减少采购单位在采购事项中的重复申请和审批,明确对政府采购目录中采购量小、采购量大的进口医疗产品实行统一的论证和审核制度,提高审核效率。2019年,市卫生和卫生委员会批准了三批167种常用医疗设备批量购买进口产品。狠抓“管理”,通过日常监管堵塞漏洞防范风险,从采购文件制定、信息发布、专家遴选、采购合同签订和备案等方面对采购人员进行全面监管。有效减少政府采购中异常事件的发生。2019年,南昌市政府计划采购金额为62亿元,实际采购金额为56.2亿元,节约5.8亿元,节约率为9.35%,取得了良好的经济效益和社会效益。

二是建立政府采购平台,做好“创新文章”

南昌市财政局利用“网上政府采购”模式,建设了“南昌市政府采购网上商城”,为全市小型零星一般商品和服务的采购提供了“网上直购、网上竞价”的简单交易流程。目前,“网上商城”已经覆盖了全市所有县(区),交易量在不到两个月的时间里就超过了1000万元,成为省内营业额在最短时间内超过1000万元的市级政府采购网上商城。同时,发布《南昌市政府采购网上商城管理暂行办法》,持续完善政府采购网上商城系统管理,优化供应商电子商务产品、采购规则、售后服务、系统运行等一系列流程。

第三,优化采购业务环境,做好“发展文章”

南昌市财政局始终以企业参与市场中最期待、最迫切的实际问题为工作方向,以政府采购为重要出发点,创新方法和手段,不断优化政府采购的经营环境。一方面,《关于推广应用首台(套)重大技术装备产品的实施方案的通知》的颁布是为了解决我市第一套(台)重大技术装备产品的推广应用问题,利用政府采购政策引导手段支持企业创新发展,利用技术优势开拓市场。另一方面,颁布了《南昌市政府采购负面清单》,从资质、采购要求、评估因素等方面简明列出了政府采购活动中禁止的行为,共70项,分为4类,进一步遏制了采购过程中的歧视、限制和排斥,促进了全市政府采购市场的公开有序竞争。

第四,开辟绿色采购渠道,做好“防控用品”工作

新型冠状病毒肺炎爆发后,南昌市财政局迅速下发《关于疫情防控采购便利化的通知》,开启了全市政府采购的“绿色通道”。如果明确需要使用财政性资金紧急采购与疫情防控相关的商品、项目和服务,则无需执行政府采购法。规定的方法和程序保证应急救援设备和物资的及时供应;并及时通知采购人发布推迟或暂停政府采购活动的公告,以减少对

南昌市财政局重点改革政府采购制度、法律法规、信息统计编制、网上商城业务运营等。不断加强政府采购业务培训,提高全市政府采购从业人员的业务水平。2019年,先后开展了市级政府采购预算单位网上商城业务培训和全市11个县(区)财政部门和采购预算单位业务培训,培训学员近1000人,努力培养一支学习型、服务型、管理型政府采购队伍。同时,进一步加强全市政府采购初审专家的入库审核,对专家选定的专业采取集体决策的审核程序。2019年,共有85名专家接受了审计。

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