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如皋:加强监管防控政采风险

  • 发布时间:2017-10-25
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近年来,江苏省如皋市财政局积极推进“配送诉讼”改革,紧紧围绕金融中心工作,延伸监管“链条”,优化政府采购业务环境,支持实体经济发展;加强政府采购信息化建设,简化采购流程,推进全过程监管的规范化和透明化;建立正常的监督检查机制,强化监督责任,努力构建廉洁采购体系,实现有效投诉零的目标。

一是加强政府采购政策宣传,着力增强采购意识,全面优化政府采购环境。

一是全面开展政府采购宣传工作。制作了《政府采购法》宣传动画,并通过《如皋日报》和《爱心邮路》快递栏目,宣传《政府采购法》及其实施细则,进一步增强了采购人的法律意识,优化了政府采购环境。二是多层次组织政府采购培训。2019年,我市组织城镇(区、街道)、教育系统、政府采购评估专家和采购单位开展业务培训,进一步增强了采购人的政府采购意识和业务技能,强化了采购人的主体责任。三是动员政府采购从业人员参加政府采购服务知识竞赛。除了动员金融系统人员参与竞争外,采购单位、网上商城供应商和评估专家也积极参与竞争,有利于促进政府采购的良好氛围。

其次,加强采购主动服务监管,整合监管链的“连接点”,全面提高采购监管效率。一是坚持事前监督,注重加强重大项目招标文件的审查服务。建立重大项目招标文件联合评审机制,对政府投资的重大项目进行事前干预和监督,通过随机抽取专家对招标文件进行评审,并根据专家意见对招标文件进行修改和完善,确保政府采购活动的顺利实施。二是坚持事中监督,注重加强采购过程中的监督服务。及时纠正和指出采购过程中发现的违法问题,并要求纠正,最大限度地防范政府采购风险。三是坚持岗位监督,注重加强项目采购跟踪服务。对于一些难度较大的采购项目,组织专家和采购方代表进行市场调研,并出具指导性意见供采购方参考,以进一步提高政府采购服务的管理水平。

最后,加快采购信用体系建设,弥补制度建设的“空白点”,全面守住政府采购风险防控的底线。市财政局积极构建供应商信用体系,突出利用互联网搭建网上商城采购平台,用信用体系规范供应商采购行为。首先,制度第一,诚实第一。《如皋市政府采购网上商城管理办法》进行了修订和完善,要求已结算的供应商签署《如皋市政府采购网上商城服务承诺书》,以便有效地利用该系统进行人事管理和事务管理。第二是规范行为,在商场中树立诚信。商场必须遵循“真实、公平、公开、高效”的诚信原则,所有采购结果都在网上商场公开,从而推动网上采购向流程化、透明化转变。第三,严格纪律,守诚信底线。联合市场监督局在如皋市建立了网上商场联合执法检查机制,定期、正常地对进驻商场的供应商进行联合执法检查,并下发《如皋市公共资源交易不良行为记录和失信行为黑名单管理暂行办法》,积极维护政府采购公平竞争和诚信管理的良好秩序,全面守住政府采购风险防范底线,促进政府

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