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征集意向银行 内蒙古将推政采合同融资和保证金托管

  • 发布时间:2018-09-28
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《政府采购信息》报》记者近日从内蒙古自治区财政厅了解到,该厅最近下发了《关于公开征集政府采购合同融资意向银行和保证金托管银行的公告》(以下简称《公告》),并决定在全区开展政府采购合同融资业务和保证金银行托管业务,以解决中小企业融资难和融资贵的问题,并通过采用虚拟账户实现保证金管理,避免投标人信息提前泄露。同时,《政府采购合同融资暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《合同融资暂行办法征求意见稿》)和《政府采购保证金管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《保证金管理暂行办法征求意见稿》)也开始公开征求意见。

“我们的中小型企业在市场上的竞争力很弱,今年在COVID-19发生的肺炎疫情使我们处于严冬。现在政府采购合同融资业务及时推出,这对我们的中小企业来说真是一场‘雪中之雪’,给我们带来了希望。”一个供应商告诉《政府采购信息》报的记者。

在不提供担保的情况下,自选合作伙伴融资不超过合同金额

《合同融资暂行办法征求意见稿》指出,政府采购合同融资是指参与政府采购并依法获得政府采购合同的供应商向在内蒙古自治区政府采购合同融资平台上发布政府采购合同融资业务信息的银行业金融机构(以下简称“银行”)申请融资,银行向通过信用审查的供应商提供资金支持的融资方式。

《合同融资暂行办法征求意见稿》明确表示,财务部门牵头推动银企对接,但不允许为供应商政府采购合同融资提供任何形式的担保。银行自主决定是否提供政府采购合同融资以及融资金额,而供应商自主决定是否参与政府采购合同融资并自由选择合作银行。银行和企业都要承担政府采购合同融资的业务风险。

《合同融资暂行办法征求意见稿》强调,供应商申请政府采购合同融资时,除法定代表人或实际控制人提供的担保外,如果融资金额不超过政府采购合同金额,银行原则上不要求供应商提供财产抵押或第三方担保,也不附加任何其他形式的担保条件,以有效简化程序,提高效率,降低供应商融资成本,支持供应商诚信经营的发展。

押金以到达时间为准。保证金逾期的,应当缴纳资金占用费

《政府采购信息》报记者了解到,自治区将使用虚拟账户管理投标保证金,即通过使用虚拟账户的接口,由政府采购电子招标系统和债券托管银行实现保证金的支付、退款和清算。根据《保证金管理暂行办法征求意见稿》,政府采购担保包括投标担保和非招标采购担保。一个购买项目只能指定一个存款支付帐户。供应商应按照采购文件的规定,通过供应商在银行开立的同名账户以转账等非现金形式按时足额支付保证金。存款到达时间以银行确认的专用账户到达时间为准。如果保证金未按要求支付,其投标(响应)将被视为无效投标(响应)。

《保证金管理暂行办法征求意见稿》规定,如果采购人或采购代理机构未能在期限内退还保证金,除因供应商自身原因或需要处理疑问和投诉而无法及时退还外,采购人或采购代理机构不仅应退还保证金本金,还应自逾期之日起按照相关法律、法规和规章支付资金占用费。政府采购供应商支付的保证金(保函除外)必须直接、足额进入保证金账户,并按供应商支付的原账号返还,采购人和采购代理机构不得截留或挪用。

自行开发或委托开发的银行需要连接政府采购云平台

《政府采购信息》报记者了解到,政府采购合同融资银行和保证金托管银行都应该具备技术

内蒙古自治区财政厅政府采购处负责人《政府采购信息》在接受记者采访时介绍,公开招聘银行业金融机构数量没有限制,也没有门槛。银行业金融机构需要进行内部协调。法人金融机构只能提交意向书。金融机构内部部门重复提交的,以收到的第一份为准。征集结果将根据银行业金融机构的参与情况而定。

“银行与政府采购云平台对接的技术开发成本需要银行自己承担。鼓励银行选择具备在线服务和相关金融服务能力的第三方服务平台,通过竞争与政府采购业务系统对接,规范技术标准,节约资金成本,避免重复研发。”上述负责人说。

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