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自然人可以投标!大连自贸片区率先推出新举措

  • 发布时间:2017-12-08
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近日,大连保税区召开新闻发布会,正式启动《大连片区创新类研究性课题政府采购管理暂行办法》。《办法》的颁布将改变自然人不能参与政府采购项目投标的现实,同时也将政府采购项目的投标从价格竞争转变为竞争,这将大大提高政府采购项目投标的科学性、实用性和准确性,对提高政府投资项目的质量和优化政府财政资金的使用效率具有积极的示范和指导作用。

制度创新是自由贸易试验区建设的核心任务。大连保税区坚持以问题为导向、质量为先,适应创新理论研究的新需求,研究制定《大连自贸片区创新类研究性课题的招标工作暂行办法》。这个《办法》把科研和创新的整个过程都纳入了投标过程。根据招标的实际需要,采购人可以采用“开题”和“闭题”两阶段招标方式。第一阶段招标主要针对各投标人对招标课题的研究指标、研究方案和初步研究成果的“公开报告”,经评审后选择不少于两个备选投标人。在投标的第二阶段,候选投标人提交完整的研究结果,即“最终报告”,由评委进行评估,最终确定中标人。对于未中标的候选投标人,买方将根据项目情况给予一定的补偿。补偿标准将在招标文件中说明。这项新的招标措施有三个要点:第一,自然人可以投标;第二,投标从价格竞争转向质量竞争;三是符合《招标投标法》的相关规定。

本《办法》规范了招标文件的内容,强调在最终报告的评审中,可行性和创新性应放在首位,可行性第一,创新第二。并定义了确定投标价格的方法,即通过专家评审确定投标价格。同时,强调政府采购公开招标标准以上的科研项目应按照相关规定执行。