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福建政采为中小企业送去“及时雨”

  • 发布时间:2017-02-20
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省财政厅出台了简化资质认证材料、减轻中小企业财务压力、提高政府采购预算中为中小企业预留的比例、减免中小企业政府采购项目保证金、禁止费用转移、利用政府采购政策促进中小企业发展等八项措施。发展

本报记者马报道,福建省财政厅近日发布《福建省财政厅关于运用政府采购政策促进中小企业发展的通知》,从缓解疫情对中小企业生产经营的影响和促进中小企业长期健康发展两个方面,推出了帮助中小企业渡过难关、稳步发展的八项切实措施。

为了缓解疫情对中小企业生产经营的影响,福建省财政厅强调支持中小企业恢复工作和恢复生产。本省各级国家机关、事业单位和组织(以下简称“采购人”)使用财政性资金采购与防疫有关的货物、工程和服务,可以在保证质量的前提下,按照采购便利化政策,直接从中小企业采购。简化资格文件。对于今年组织的政府采购活动(以项目采购公告时间为准),采购人和采购代理机构应根据国家中小企业社会保障和减税政策,调整采购文件中对投标(应诉)供应商社会保障和纳税证明材料的要求。因疫情享受缓缴或免缴社会保障税的企业不能提供相关社会保障税缴纳证明材料,提供相关说明视为完整提交社会保障税缴纳证明材料。为防止中小企业资金“断供”,缓解中小企业资金压力,福建省财政厅要求采购人和采购代理机构原则上免收今年组织的政府采购活动的投标(响应)保证金。因项目需要收费的,对中小企业应当减免。对专门面向中小企业的采购项目,代理服务费率原则上不上调。商品和服务采购项目可以通过预付中小企业合同价值的50%以上来支持。鼓励中小企业利用政府采购合同进行融资,受疫情严重影响的困难行业企业按照福建省有关政策享受贷款贴息优惠。

此外,在促进中小企业长期健康发展方面,福建省财政厅提出了提高中小企业政府采购预算预留比例、加强中小企业政府采购市场推广、降低中小企业政府采购项目保证金、利用信息技术降低中小企业参与成本、禁止成本转移等五项措施。其中,要求鼓励采购商在为中小企业预留30%以上采购份额的基础上,进一步提高采购预算预留比例。福建省财政厅要求预算主管单位统筹预留本部门(含下属预算单位)的中小企业采购预算份额,加强政策执行的内部审核,增加中小企业在政府采购中的份额。采购人对中小企业的采购应与本部门的决算报告一起公开。通过政府采购网上超市,将设立一个栏目,支持供应商推出优质产品,促进供需对接。

通过特色场馆和标志,加强对专业化和新型中小企业产品的推介,引导购买者优先购买。鼓励采购商和采购机构充分考虑项目特点、供应商信用状况、市场供求关系等。并免收中小企业的投标(响应)保证金或降低支付比例。如果确实有必要收集,鼓励供应商以银行保函的形式提交。对于不专门面向中小企业的政府采购项目,采购人和采购代理机构应当按照履约保证金收取比例在中小企业合同金额的5%以内给予差别化支持。各级财政部门要加快政府采购网上公共信息系统的应用,加强与地方公共资源交易管理部门的协调与合作,实现远程开标、远程评标和网上答疑,为中小企业参与远程政府采购活动提供便利。对于通过政府采购网上公共信息系统实施的电子采购项目,采购人和采购代理机构应当免费向供应商提供电子采购文件,减少供应商需要提交的纸质材料。采购人应充分考虑评审专家的报酬和代理服务费等。并合理确定采购预算。除集中采购代理机构委托的项目外,采购人应按规定支付评标专家的劳动报酬,严禁将评标专家的费用变相转嫁给中小企业。如果代理服务费由中标人和交易供应商支付,采购人应要求采购代理机构按照行业标准合理定价,并在采购文件中明确代理费用的收取方法和标准,不得收取标准以外的其他费用。

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