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济南:出台文件明确信用评价结果应用,列入“黑名单”招投标将受限!

  • 发布时间:2019-01-09
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《中国招标》杂志从济南市住房和城乡建设局了解到,3月27日,济南市住房和城乡建设局发布了《济南市建筑市场主体信用评价管理办法》(以下简称《管理办法》),明确规定对于必须依法招标且必须进入公共资源交易平台的建设项目,招标人应将建设市场各方的信用评价结果纳入资格审查条件,并依法对列入“黑名单”的建设市场各方进行限制。原则上,综合评价法的评标权重应占投标项目的10%以上;投标人以联合体形式投标的,其信用评价得分原则上以其牵头单位的得分为准。倡导建筑市场各方在建筑市场活动中运用信用评价结果。决定自己投标方式的投标人可以参考信用评价结果的使用,并在连续两个评价期内,认真使用信用评价等级为丙、信用评价等级为乙的建筑市场各方。

明确了信用评估结果的应用。按照差异化管理的原则,《管理办法》将评价等级划分为AAA、AA、A、B、C四个等级进行分级管理,并实施联合处罚。

对信用等级为AAA的建筑市场各方应采取激励措施。《管理办法》提出在行政许可、资质、招投标、工程担保和保险、日常监管等方面实施“绿色通道”、优先办理、简化程序等措施;可以优先考虑参加各种评价活动;可优先参与全过程工程咨询、总承包等试点项目;执法检查的频率可以适当降低;可以出具不拖欠农民工工资的书面承诺,申请免交农民工工资保证金。

对信用等级为AA的建筑市场各方应采取支持措施。《管理办法》要求信用等级为AA及以上的企业支持发展,加强服务,帮助资质升级和增加项目,鼓励做大做强,实行简化检查和监管;按工程合同总造价的0.5%的比例,农民工工资保证金可以支付,两年内被拖欠农民工工资行政主管部门处罚的除外。

对信用等级为A. 《管理办法》的建筑市场各方采取约束措施,明确要求加强日常监管,必要时纳入专项检查的监管对象。

特别值得注意的是,在《管理办法》中,信用等级为乙、丙级的建筑市场各方都受到了市场准入、招投标、资质和工程开工等方面的法律法规约束和惩戒。

《管理办法》要求将信用等级为乙级、丙级的建筑市场各方及其在建工程列为重点监管对象,加强事后监管,增加检查频率,并将其列为市、区、县执法检查的强制检查对象;农民工工资保证金按工程合同总造价的2%比例支付,支付金额不受支付金额上限的限制。信用等级为丙级的建筑市场各方主体不得作为评优、政策试点和配套项目的对象。将建筑市场主体的“黑名单”推至相关部门,实施联合处罚。

甘公网安备 62010302000917号