权鸟夺标APP-不止是招标,更为中标!

权鸟招标利用大数据技术。致力于在招投标过程中为用户提供全过程、多方位、一体化、低成本的专业数据服务。让您提前了解项目信息,掌握先机,快人一步。

扫一扫下载APP
当前位置:权鸟招标网_招投标软件_今日招标信息_权鸟夺标app>>招标快讯>>行业动态>>加强施工现场管理、整治工程安全隐患,工信部启动2020年通信业安全生产

加强施工现场管理、整治工程安全隐患,工信部启动2020年通信业安全生产

  • 发布时间:2018-09-13
  • |
  • 浏览次数:66

近日,工业和信息化部办公厅(以下简称“工业和信息化部”)下发了《关于做好2020年通信行业安全生产工作的通知》(以下简称“通知”),分别提高了政治地位

强化责任,严格落实企业主体责任,重点抓好安全生产重点工作,加强通信和防雷管理,履行安全生产管理责任等工作要求。

本通知针对各省、自治区、直辖市通信管理局、中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中国铁塔有限公司、各通信防雷装置检测机构及其他相关电信业务运营商。

通知要求各单位认真学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面贯彻落实党中央

《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(钟发[2016]32号)和国务院安委会有关会议精神,牢牢把握安全生产底线,切实保障人民生命财产安全,结合通信行业实际,扎实开展安全生产专项整治, 和网络力量,全面建设小康社会提供优质高效的信息通信服务。

在严格落实企业主体责任方面,通知要求各单位从安全生产责任制、台账、安全生产费用、应急处置预案等方面建立机制。同时,要求加强安全生产教育培训和安全生产宣传。同时,发生生产安全事故时,启动应急预案,向通信管理部门报告事故,分析原因,进行整改,严肃责任,并通知通信管理部门。

就安全生产重点工作而言,通知要求防范和化解重大风险,持续开展通信网络运行安全检查,加强施工现场管理,整改通信建设项目安全隐患,做好新建铁塔安全管理,加强特殊时期安全生产管理。

在加强通信防雷管理方面,通知要求通信防雷装置自检、抽检,严格执行通信防雷系统检测技术标准,规范通信防雷装置检测服务。

工业和信息化部在履行安全生产管理职责时强调“管理行业必须管理安全”。最后,工业和信息化部还表示,各单位应发挥企业安全生产委员会等机构的作用,同时,专职安全员应是企业主要负责人的参谋助手。

值得注意的是,通知要求各通信管理局和基础电信企业集团在2020年6月20日前将本地区、本企业2020年上半年及全年通信安全生产工作总结一式两份报送工业和信息化部(信息通信管理局和信息通信发展司)。同时,通知要求各通信防雷装置检测机构在2020年12月20日前向工业和信息化部(信息通信管理局)上报年度总结报告。

 附工信部通知原文:

工业和信息化部办公厅关于做好2020年通信行业安全生产工作的通知

国函[2020]96号

《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(钟发[2016]32号)和国务院安委会有关会议精神,牢牢把握安全生产底线,切实保障人民生命财产安全,结合通信行业实际,扎实开展安全生产专项整治, 和网络力量,全面建设小康社会提供优质高效的信息通信服务。

 一、提高政治站位,强化责任担当

(一)细化安全生产责任。各基础电信企业要坚持全员安全生产责任制,细化安全生产任务清单,做到可执行、可考核、可问责。各通信工程建设单位要明确勘察、设计、施工、监理等参建单位的安全生产责任,加强参建单位的管理和到货检测,按照规定开展质量监督申报和竣工验收备案工作,坚决杜绝非法分包和包代管、包不分等安全责任的失职。

(二)完善和规范安全生产台账。各企业要完善安全生产台账,对日常工作中形成的数据进行汇总、分类、整理和编目,真实、全面地反映企业的安全生产状况,并做好按项落实台账任务。

(三)安全生产费用的落实情况。各企业要落实安全生产成本,完善资金投入激励机制。建设工程招标时,应当明确安全生产费不得作为竞争性报价,安全生产费的支付方式、金额和期限应当在工程合同中明确。工程预算应列出全部安全生产费用。建设单位应当建立健全安全生产成本管理制度,明确成本提取和使用的程序、职责和权限。

(四)应急预案的编制。对于施工、运行维护和经营过程中可能发生的生产安全事故,各企业应编制科学、完善、实用的应急预案,定期组织演练,并不断修订和完善预案。

(五)开展安全教育和培训。各基础电信企业和通信工程建设单位应围绕各专业领域和关键环节,面向相关管理人员和全体操作人员,每年至少进行一次安全生产教育和培训。建设单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当通过省交通厅安全生产考核。

(六)加强安全生产宣传。在全国电信设施保护宣传月、全国安全生产月、全国消防日等时间点,面向企业员工和公众,利用媒体、短信、微信公众号、宣传页面(复印件)等方式进行宣传。广泛开展安全生产宣传,营造良好的舆论环境。

(七)妥善处理生产安全事故。通信生产安全事故发生后,企业应立即启动应急预案,按要求向通信管理部门报告事故,深入分析原因,采取措施进行整改。责任事故要严肃追究,并向通信管理部门报告。

  二、严格落实企业主体责任

(一)防范和化解重大风险。一是要采取技术防御、实物防御和人民防空相结合的方式,化解电信设施被盗和破坏的风险,防止海底电缆等重要通信线路被非法海上作业和工程建设破坏;二是严格执行网络操作规程,加强人员培训和预警教育,防范非法操作、配置参数错误等风险;第三,必须把重点放在供电、空调、消防和远程监控系统上

(3)加强施工现场管理。施工现场应由通过安全生产考核的人员进行监督,高处作业人员、电工、焊接和热切割人员应持证上岗。重点关注人孔、管道、铁塔、架空电缆、抗震加固、防雷接地等关键施工场景和环节。根据工程特点,落实安全责任,配备必要的消防器材、防护设备和应急设施。对于受到洪水、滑坡、崩塌和泥石流威胁的在建工程,应及时采取预防措施。落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》要求,防止聚集性疫情的发生。

(4)通信建设项目安全隐患整治。各通信工程建设单位应根据当地疫情防控要求和复工复产的实际情况,对安全风险高的项目和环节进行梳理和总结,有序开展隐患排查治理。对于发现的隐患,现场能够整改的要立即整改,不能立即整改的要建立台账,逐一整改。在重大事故消除之前,应疏散工人以确保人身安全。

(五)做好新建铁塔的安全管理工作。新建通信塔时,要严格执行“先勘察、后设计、后施工”的基本施工程序,明确各相关单位的安全生产责任,未竣工验收或验收不合格的塔不得投入使用。基础电信企业在出租铁塔前,应与铁塔建设单位明确安全生产责任,不得出租未经验收或验收不合格的铁塔。

(六)加强特殊时期的安全生产管理。在汛期、年底、法定节假日和重要活动期间,各企业要科学合理安排工期,提前对安全生产隐患进行清理、排查和整改,做好生产安全事故应急处置准备。严禁在雨、雪、大风等条件下强行施工。

  三、着力做好安全生产重点工作

(一)对通信防雷装置进行自检、随机检查和测试。基础电信企业应当选择通信防雷产品(电涌保护器、电涌保护器等)。)通过质量认证,按照我部规定对各通信局(站)使用的防雷系统进行全面自检,并委托专业通信防雷装置检测机构按比例进行抽查。立即整改检查中发现的安全隐患和问题;如果暂时无法整改,提出整改方案并认真实施。

(二)严格执行通信防雷系统检测技术标准。通信局(站)使用防雷系统进行测试时,防雷装置测试机构应执行《通信局(站)在用防雷系统的技术要求和检测方法》 (YD/T)

1429-2006)、《通信局(站)在用防雷系统抽查检测实施细则》(新[2007]47号)等通信防雷相关技术标准和管理政策。

(3)规范通信防雷装置的检测服务行为。防雷装置检测机构应当自觉规范检测行为,保证检测质量,维护通信防雷装置检测市场秩序。未按标准进行检测,特别是弄虚作假的,一经发现,要及时通报,情节严重的要依法追究责任。电信计费检测和防雷安全检测管理办公室应当帮助加强对通信防雷装置检测行为的监管。

 四、加强通信防雷管理

各通信管理局要按照“管理行业必须管理安全”的原则,结合当地防疫控制要求和实际复工情况,部署和开展本地区的通信安全生产工作,并指导实施

(2)请各通信管理局和基础电信企业集团在2020年6月20日和12月20日前,将本地区和本企业2020年上半年及全年通信安全生产工作总结一式两份报送我部(信息通信管理局和信息通信发展司)。请于2020年12月20日前将年度总结报告提交给我部(信息与通信管理局)。

工业和信息化部办公厅

2020年5月8日

联系号码:

信息和通信管理局010-66068491

信息和通信发展司010-68206166

甘公网安备 62010302000917号