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成都构建建筑市场新型信用监管制度

  • 发布时间:2019-09-05
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日前,四川省成都市住房和城乡建设局发布了《建筑工程总承包企业和监理企业信用评级方案》,将企业信用评级从高到低分为甲、乙、丙、丁四个等级,同时推出了“成都市建筑市场信用信息管理系统”和“成都市住房和建筑市场主体信用查询平台”。

“成都市建筑市场信用信息管理系统”在成都市和区两级同时实施。对工程建设项目涉及的建设、施工、勘察、设计、监理单位、中介服务机构等市场主体实施全过程的全要素信用监管,同步实现全市信用信息采集、自动评估评分、公示公示公示、公众查询、数据共享、异议受理等监管服务功能,实现工程建设领域市场主体信用评估体系的全覆盖。成都市建设领域所有相关企业均可落户并接受信用评估管理。企业通过“建筑工程施工图纸数字化审查系统”、“建筑领域农民工综合服务平台”等多个业务系统生成的信用信息将自动推至“成都市建筑市场信用信息管理系统”,并自动实时打分排名,生成各级信用等级,在“成都市房屋建筑市场主体信用查询平台网络平台”上公开发布,为市场主体选择服务对象提供参考。信用评估的结果将广泛应用于工程招投标等活动中,并实行分类差异化监管。将有效的信用信息实时推送至“中国信贷(成都、四川)平台”,形成同主体多维度的信用信息收集机制,并根据《成都市信用联合奖惩年表》和《奖惩办法表》实施联合奖惩。

附件:

成都市建筑总承包企业和监理企业信用评级方案

为建立和完善住房建设领域市场主体信用评价管理体系和以信用为核心的新型监管机制,根据《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法(2020版)》号文件(建建发[2019]383号),结合施工总承包企业和监管企业的信用评分、排名、不良行为记录等相关指标,制定本评价方案。

  一、适用范围

适用于已成功注册“成都市建筑市场信用信息管理系统”并接受信用评估管理的建筑总承包企业和监理企业。

  二、分级分类规定

(1)评级规定:信用评级从高到低分为甲、甲、乙、丙、丁四个等级,甲级为优秀信用企业;甲类是良好的信用企业;a级企业是信用好的企业;乙类为信用一般企业;丙类是信用差的企业;d类是信用不合格的企业。

(2)分类规定:对具有施工总承包和监理两个专业资质的企业进行信用等级分类评定。具有建筑工程总承包和市政工程总承包,或者房屋建筑工程和市政工程监理两种专业资质的企业,其信用等级合并为建筑或监理信用等级的方式如下:如果企业两个专业类别的信用等级均为乙级以上,则以较高的信用等级为合并信用等级;如果企业任一专业类别的信用等级为丙级或以下,则以较低的信用等级为合并信用等级。

  三、信用等级评定标准

信用评级标准分为常规信用评级标准和特殊情况信用评级标准。常规信用评级周期为一个季度,特例信用评级周期为每个工作日。新注册企业的初始信用等级为乙级

(一)常规信用评级标准

首先,按照建设工程总承包企业、市政公用工程总承包企业、房屋建筑工程监理企业和市政公用工程监理企业四大类制定基本信用评级标准。本季度相应资质专业的基本信用评级,按照上季度日信用评估得分算术平均值的得分范围,对应六个信用评级:甲、甲、乙、丙、丁。其次,根据上述分类规定,合并待合并的信用评级,以获得本季度企业的常规信用评级。

市住房和城乡建设局定期(每季度)组织对信用评估结果和申请相关情况进行分析和评估。如需调整,将在季度末发布新的基本信用评级标准(见附件),否则将继续使用上一季度的基本信用评级标准。

信用信息管理系统将在每个季度的第一个工作日自动评估上一季度的常规信用评级。

(二)信用评级标准的特殊情况

1.企业通过提供虚假信息申报信用信息获取信用加分的,经调查核实后予以撤销,并按信用信息评价标准扣除。在扣款期间,信用等级降低一个等级,最低等级为D级,实际信用等级只有在信用修复成功或扣款期满后才能恢复;如果被列入建筑市场“黑名单”、农民工欠薪“黑名单”或建筑领域联合惩戒对象名单,信用等级将直接评定为D级,实际信用等级只有在信用修复成功后才能恢复。上述失信行为应当向市住建局报告并告知相关企业,经市住建局批准后,相关企业的信用等级应当进行调整。

2.如果前一个工作日企业不良行为信息累计得分超过12分,信用等级不能高于b级,信用信息管理系统会根据每个工作日的扣款统计自动实时调整和更新相关企业的信用等级,并推送通知信息。

  四、相关工作要求

(一)信用评级的发布。企业信用评级结果将通过“成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台”(网站:http://pt.cdzj .成都. gov.cn: 8024/main.aspx # 3)向社会公开,并按照相关规定与市信用信息服务平台互联。

(二)信用等级的预警和修复。根据《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法(2020版)》的有关规定。各级住房和建设行政主管部门要认真落实主体责任,切实保护企业合法权益。

(3)信用评级的应用。进一步深化和完善因企业信用评级变化而实施信用激励和信用惩罚的相关制度。

  五、其他

本规划由成都市住房和城乡建设局负责解释,自发布之日起实施,有效期2年。

甘公网安备 62010302000917号