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江苏出台工程担保政策 明确招标人不得限制投标人提供投标担保的方式

  • 发布时间:2018-03-25
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近日,江苏省住房和城乡建设厅会同省发展和改革委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障部、中国人民银行南京分行、中国银行业监督管理委员会江苏监管局制定并发布了《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),自6月21日起实施。

颁布《指导意见》是为了贯彻落实党中央、国务院关于防范和应对各种风险、优化经营环境、减轻企业负担的工作部署。通过推进工程担保制度的实施,可以提高诚信履约意识,防范和化解工程风险,确保工程质量,促进建筑业持续健康发展。

《指导意见》明确在江苏省行政区域内,国有资本投资控股或主导的住房建设和市政基础设施项目应实行工程担保;其他项目应实行项目支付担保,并鼓励实行其他类型的项目担保。

《指导意见》强调,如果招标文件要求投标人向招标人提供投标保证金,招标人不得要求投标人在招标文件中仅以现金形式提供投标保证金,也不得限制投标人提供投标保证金的方式。鼓励投标担保形式以银行担保为主,有条件的地区可采用保险公司的保险政策。

 附件:

  关于印发 《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》 的通知

  苏建规字[2020]4号

《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》已经2020年4月14日省住房和城乡建设厅常务会议审议通过,经省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障部、中国人民银行南京市分行、中国银行股份有限公司江苏监管局一致讨论通过,现予印发。它将于2020年6月21日生效。

江苏省住房和城乡建设部及改革委员会

江苏省财经厅江苏省人力资源和社会保障部

中国人民银行南京分行中国银行业监督管理委员会江苏监管局

2020年5月21日

(这篇文章公开发表)

关于推进住房建设和市政基础设施项目担保制度实施的指导意见

为贯彻住房和城乡建设部等部门《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》(建世〔2019〕68号),结合本省实际,对我省住房建设和市政基础设施项目工程担保制度的实施提出以下意见。

  一、指导思想

为落实党中央、国务院关于防范和应对各种风险、优化经营环境、减轻企业负担等方面的工作部署。通过推进工程担保制度的实施,可以提高诚信履约意识,防范和化解工程风险,保证工程质量,促进建筑业持续健康发展。

 二、实施范围

在本省行政区域内,国有资本投资控股或占主导地位的房屋建筑和市政基础设施项目(以下简称“工程项目”)应当实行工程担保;其他项目应实行项目支付担保,并鼓励实行其他类型的项目担保。

本指南适用于工程总承包。

 三、工程担保的方式和基本要求

(a)工程担保包括投标担保、承包商履约担保、业主工程款支付担保、工程质量保修担保和农民工工资支付担保。

(二)项目担保可以是银行担保、保险公司保险单、现金等形式,并鼓励使用银行担保、保险公司保险单和其他形式的担保代替现金。

(3)如果招标文件要求投标人向招标人提供投标担保,招标人不得要求投标人在招标文件中仅以现金形式提供担保,也不得限制投标人提供担保的方式

如果履约担保包含工程质量保修担保的相应责任,则工程质量保修担保不得单独提供。

(七)发包人、承包人和有关部门不得拒绝提供工程款支付担保、履约担保、工资支付担保和保修担保。

工程款支付担保、履约担保和农民工工资支付担保根据合同履行情况实行浮动机制。如果性能良好,保证率可以降低;如果发生拖欠农民工工资或工资的纠纷,无法通过担保及时有效地解决,导致社会事件发生,担保比例可以相应提高。

  四、工作要求

各地主管部门要高度重视,精心组织,广泛宣传,结合本地实际,积极稳妥地实施项目担保制度,加强担保制度实施过程中的监督管理,每年向省住房和城乡建设厅报告,在本地推进项目担保。

甘公网安备 62010302000917号