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2020年国家现代农业产业园创建名单公布, 鼓励通过PPP、政府购买服

  • 发布时间:2020-06-17
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近日,农业部、财政部发布《关于公布2020年国家现代农业产业园创建名单的通知》(农规发〔2020〕8号,以下简称《通知》),决定批准北京市平谷区等31个现代农业工业园区创建国家现代农业工业园区;江苏省苏州市吴江区等八个省级现代农业工业园区已纳入国家现代农业工业园区创建管理体系。《通知》特别强调,工业园区的建设鼓励通过政府-社会资本合作、政府购买服务、以奖代补、贷款利息补贴等方式整合相关资本渠道。

《通知》 明确了产业园的创建思路。指出,工业园区所在县(市、区)应根据农业部和财政部的评估意见,及时修订完善工业园区创建规划,进一步明确创建思路、目标、建设重点和保障措施,加强制度和制度创新。各工业园区要牢牢把握“命名、养殖、服务、发展农业”的宗旨,突出优势特色优势产业,推进“生产加工技术”一体化,加快整个产业链的发展,集聚现代生产要素,推广绿色生产方式,创新农业与农业相结合的机制,促进生产与农村相结合,在促进农村振兴中发挥主导作用。

《通知》 特别强调要提升奖补资金使用效益。创建国家现代农业产业园区的县(市、区)要围绕创建规划和建设规划确定的目标任务,认真制定中央奖励和补助资金使用计划,明确具体支持内容、支持对象和支持方式,细化年度使用计划和总体资金筹集计划,确保操作简便、落地容易、考核容易。按照重点突出、集中使用、创新方式、专款专用的原则,中央财政奖补资金主要用于增加工业园区收入、提高产业服务能力、延伸产业链、促进主导产业升级。鼓励相关融资渠道的整体整合,通过政府-社会资本合作、政府购买服务、以奖代补、贷款利息补贴等方式,激发更多的金融和社会资本建设工业园区。奖励资金原则上不得直接用于企业生产设施的投资补助,不得用于建筑物和会堂的建设,不得用于一般支出。原则上,中央政府的奖励和补助资金不再支持其他基本建设项目支持的建设内容。

《通知》 指出要构建能进能出管理机制。农业和农村事务部、财政部将根据《国家现代农业产业园监测评价办法(试行)》,根据中央财政奖励和补贴的设立计划和使用计划,加强对国家现代农业产业园区设立的监测和评估,建立可进可退、动态管理的激励机制。批准后第二年组织中期评估,第二、三年年底组织绩效评估和鉴定,根据评估和鉴定情况安排年度奖励资金。经评估认定的,被授予国家现代农业产业园称号。对于任务完成慢、中央资金使用慢、辐射弱的工业园区,将进行通报批评,限期整改,直至取消创建资格。

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