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河北:加强建筑工程造价风险控制 合理调整工程合同价款

  • 发布时间:2020-06-22
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近日,河北省住房和城乡建设厅、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅、河北省高级人民法院联合下发《关于加强建筑工程造价风险控制的通知》(以下简称《通知》),旨在提高双方风险防范意识和合同履行能力,维护双方合法权益,确保工程质量和安全,促进工程顺利建设。

《通知》明确指出,建设项目的计价活动和风险控制应遵循实事求是、风险共担、合理分担的原则,体现合同交易的公平性,严禁发包人强迫承包人承担合同中的一切风险。

《通知》指出应合理调整工程合同价格。如果工程的承包方已经订立合同,并对因人工、材料、机械单价的增减而引起的价格调整有具体约定的,以合同为准。如无约定或约定不明确,双方应根据市场情况协商调整合同价格,或按《建设工程工程量清单编制与计价规程》 (DB13 (J)/T 150-2013)规定的3%执行。因大气污染防治等政策性停工而发生的费用,双方应通过签证确认,工期相应顺延,费用由双方协商合理分摊。

《通知》要求各级住房和城乡建设、发展改革、财政、法院等部门按照各自职责规范合同订立和履行行为,指导项目开发和承包方防范和控制工程造价风险,督促项目建设单位落实所需资金,及时支付工程资金。因国家政策调整、物价上涨、地质条件发生重大变化等原因,需要增加投资预算的。指导项目建设单位按规定进行调整。加强市场价格趋势的监测、前期研究和预警,动态调整发布周期,及时发布劳动力、建材、机械价格信息和各项成本指标指标,引导市场主体做好研究判断工作,为项目成本风险防控提供信息支持。

附件:

关于加强建设工程造价风险控制的通知

各市(含定州市、辛集市)住房和城乡建设局、发展改革委、财政局、人民法院:

为进一步规范建筑市场秩序,合理控制市场环境变化引发的工程造价风险,提高双方风险防范意识和合同履行能力,切实维护双方合法权益,确保工程质量和安全,促进工程顺利施工,根据有关法律、法规、标准和规范,结合我省实际情况,现就加强建筑工程造价风险控制的有关事项通知如下:

  一、基本原则

建设项目的计价活动和风险控制应遵循实事求是、风险共担、合理分担的原则,体现合同交易的公平性。严禁发包人强迫承包人承担合同中的一切风险。

  二、切实增强风险防范意识

建设项目建设周期长,受市场因素影响。双方应增强风险防范意识,在施工合同中合理设定定价风险条款,约定风险内容、范围及超出范围后的调整措施,重点防范非正常停工对工期和成本的影响,积极应对建筑市场价格波动对合同价格的影响。在工程建设的全过程中,发包人应充分考虑停工、建筑材料价格、人工成本和机械成本的波动对工程质量、施工安全、工期和成本的影响,妥善解决承包人在签订合同前不能进行正常预测和合理准备,以及在发生时不能合理避免和克服,导致工期延误和成本增加的问题。工程承包商应该

因大气污染防治等政策性停工而发生的费用,双方应通过签证确认,工期相应顺延,费用由双方协商合理分摊。

合同订立后,客观情况发生了重大变化,这些变化不是商业风险,也不是不可抗力造成的,继续履行合同或未能达到合同目的对发包人或承包人明显不公平。发包人或者承包人要求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则和案件实际情况决定是否变更或者解除合同。

  三、合理调整工程合同价款

各级住房和城乡建设、发展改革、财政、法院等部门要按照各自职责规范合同订立和履行行为,指导项目开发和承包双方做好建设工程造价风险防控工作,督促项目建设单位落实所需资金,及时支付项目资金。因国家政策调整、物价上涨、地质条件发生重大变化等原因,需要增加投资预算的。指导项目建设单位按规定进行调整。加强市场价格趋势的监测、前期研究和预警,动态调整发布周期,及时发布劳动力、建材、机械价格信息和各项成本指标指标,引导市场主体做好研究判断工作,为项目成本风险防控提供信息支持。

河北省住房和城乡建设部

河北省发展和改革委员会

河北省财政厅

河北省高级人民法院

2020年6月9日