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济宁推出优化营商环境新举措:采购人应提前支付供应商30%合同款

  • 发布时间:2020-06-22
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近日,浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省交通厅、浙江省水利厅和浙江省审计厅联合发文《关于开展全省工程建设领域清理规范保证金专项整治行动的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确规定,除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金(简称四类保证金)外,施工企业在工程建设活动中需要缴纳的所有保证金将全部取消。必须改革工程建设领域的保证金制度,全面推行工程保证金制度。

《通知》指出,有七种情况需要纠正:一是非法设立四类存款以外的存款;二是违反规定收取存款;第三,存款没有按照规定或合同约定按时归还;四、工程竣工(移交、竣工)前,建设单位已支付履约保证金,同时建设单位已预留工程质量保证金;五是在区、市范围内重复征收农民工工资保障金;第六,按项目收取农民工工资保证金;第七,其他违法行为。

《通知》明确指出,补救工作分三个阶段进行。第一阶段:自查自纠阶段(2020年7月15日前)。第二阶段:重点抽查阶段(2020年7月15日-8月10日)。第三阶段:工作总结阶段(2020年8月15日前)。

附件:

关于开展全省工程建设领域清理整治存款专项整治行动的通知

市、县(市、区)建委(建设局)、发展改革委(局)、人力资源和社会保障局、交通局、水利局、审计局、招标行政监督部、公共资源交易机构:

为贯彻落实中央“六个保证”的总体部署和省政府“稳定企业、防范风险”的要求,切实减轻建筑企业负担,激发建筑市场主体活力,进一步规范我省工程建设领域的保证金管理,经研究,决定组织专项整治活动,清理全省规范保证金。现将有关事项通知如下:

  一、统一思想认识

我省建筑业正处于转型发展的关键时期。规范保证金管理,推行工程担保制度,有利于规范市场秩序,激发市场主体活力,促进建筑业发展,提高质量和效率。各地要进一步统一思想认识,加强组织领导,严格执行《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)和《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》(浙建〔2020〕7号)的要求,落实施工企业在工程建设活动中需要缴纳的保证金,以及依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金(简称四类保证金)。改革工程建设领域保证金制度,全面落实工程保证金缴纳担保,为我省建筑业创造良好的发展环境。

  二、专项整治内容

根据《保障农民工工资支付条例》、《浙江省民营企业发展促进条例》、《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)的要求,我们将重点整改以下情况:

1.非法设立和收取四类存款以外的存款;

2.违反规定收取保证金的;

3.未按照规定或者合同约定按时返还保证金的;

4.工程竣工(移交、竣工)前,建设单位已交纳履约保证金,同时建设单位已预留工程质量保证金;

5.在区、市范围内重复收取农民工工资保障金;

6.以项目为单位收取农民工工资保障金;

7.其他违法行为。

 三、整治工作步骤

  (一)自查自纠阶段(2020年7月15日前)。各地建设、交通、水利主管部门负责组织本地注册建筑企业和外省进入浙江的建筑企业进行自查,重点检查2016年1月1日后承包的建筑工程,企业登录省级建筑市场监管与信用信息平台(以下简称“省级信用平台”)企业端,通过“保证金专项整改”模块上报自查情况(操作说明见附件6)。申报时间自6月25日起,省级信用平台自动启动,其中,住房建设市级项目由平台发放至收押金单位注册地和建设单位注册地的建设部门;交通和水利工程由平台分发给省交通厅和省水利厅;省级公共资源交易中心将招标项目、投标保证金自查信息分发给省级发展改革委;人力资源和社会保障部门关于农民工工资保障收缴情况的自查信息通过平台下发到省人力资源和社会保障厅。省级信用平台将自查整改情况汇总成《保证金专项整治行动自查情况表》、《四类保证金清理情况汇总表》、《非法保证金清理情况汇总表》(附件2、3、4)。保证金收取单位注册地主管部门负责将企业上报的自查信息传递给保证金收取单位,并督促其及时整改。

各地要认真落实自查自纠工作。其中,房屋建筑和市政工程的自查信息由押金征收单位注册的建设部门进行监督和整改;交通工程和水利工程的自检信息分别由省交通厅和省水利厅进行监督和整改;省发展改革委负责监督省级公共资源交易中心投标项目投标保证金自查信息的整改;人力资源和社会保障部门收集的农民工工资保障自查信息,由省人力资源和社会保障部门进行监督和整改。

如因建设单位无法联系等特殊原因导致农民工工资担保无法偿还,请咨询当地财政部门并上缴国库,当地建设主管部门、省人力资源和社会保障部、省交通厅、省水利厅登录省信贷平台管理端,通过“担保专项整治”-“担保上缴国库”模块填写。

上述整改工作应在2020年7月15日前完成。

  (二)重点抽查阶段(2020年7月15日8月10日)。市、县(市、区)建设、交通、水利部门要会同发展改革、人力资源和社会保障、招投标行政监管、公共资源交易等部门,对行业自查信息整改情况进行抽查。其中,县级部门应对未完成整改的保证金征收单位进行全面检查;市级部门应对未完成同级管理整改的保证金征收单位进行全面检查,并在县级组织重点抽查,抽查面积不低于50%;省建设厅将会同有关部门在各地联合开展自查自纠抽查。如2020年8月10日后整改仍不到位,当地建设、交通、水利等部门也将抄送同级审计部门;省建设厅将汇总全省未改革信息,并抄送省审计局。

各区、市建设、交通和水利部门

省人力资源和社会保障部:徐驰,电话:0571-87051081。

省交通厅:于淼,电话:0571-87827397。

省水利厅:邹家德,电话:0571-87826615。

省审计局:吴俊儿,电话:0571-87059395。

  (三)工作总结阶段(2020年8月15日前)。

1.专项整治行动联系人名单。docx

2.保证金专项整改自查表。docx

3.四种融资融券业务汇总表。docx

4.非法保证金清算汇总表。docx

5.工程建设领域保证金缴纳统计表。docx

6.“保证金专项整改”模块操作说明。docx

浙江省住房和城乡建设部

浙江省发展和改革委员会

浙江省人力资源和社会保障部

浙江省新疆维吾尔自治区建设厅

浙江省水利厅

浙江省审计局

2020年6月10日

 四、相关工作要求

  (一)加强组织领导。

http://jst.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?class id=0 filename=55476925916 f 42568 EC 1c 753 b 058 DC 376 . docx

(二)加强信息报送。

http://jst.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?class id=0 filename=0a6 B9 bfe 01394 f 75 bec 97 B9 c 86 EC 4 f 50 . docx

附件:

http://jst.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?class id=0 filename=d 6905 c 88 af 8 b 478 ea 9 B1 c 7e 6 db 4b 6819 . docx

附件下载:

http://jst.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?class id=0 filename=B4 CEB 49680 AC 469 c 98672 b 82 f 92 FFB 27 . docx

  1.专项整治行动联络表.docx

http://jst.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?class id=0 filename=fff2c 51 Abd 774969 bbf 6773 a 37 b7b 928 . doc

 2.保证金专项整治行动自查情况表.docx

http://jst.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?class id=0 filename=C4 aafbed 4 eec4 a7 da 359764 a 44 C1 f 394 . docx

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