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一文对比新能源汽车积分办法修改前后

  • 发布时间:2020-06-24
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最近,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署和国家市场监督管理局已经对《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》进行了审查和批准,修订后的《积分办法》将于2021年1月1日生效。

此次修订明确了2021年至2023年新能源汽车的积分比例要求,分别为14%、16%和18%。综合考虑行业正负基本平衡,满足第五阶段燃料消耗标准,实现既定的行业发展目标,计算积分比。

工业和信息化部产业政策法规司和第一装备产业司负责人表示,《积分办法》实施过程中,存在积分供大于求、积分价格偏低、新能源汽车产业发展缺乏引导的情况。在这方面,大多数企业都预期《积分办法》将显著增强以市场为导向的监管,促进节能和新能源汽车产业的发展。

  具体修改情况如下:

  第四条第三款

  修改前:

本办法所称传统能源客车,是指除新能源客车外,能够燃烧汽油、柴油或气体燃料的客车(包括非插电式混合动力客车)。

  修改后:

本办法所称传统能源客车,是指除新能源客车外,能够燃烧汽油、柴油、燃气或醇醚燃料的客车(包括非插电式混合动力客车)。

增加第四条第四款

本办法所称低油耗乘用车,是指综合油耗不超过《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》 (GB 27999)中相应车型油耗目标值和会计年度企业平均油耗要求的乘积(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)的传统能源乘用车。

  第十二条第一款

  修改前:

对于年生产能力不足2000辆、自主生产经营的国内乘用车生产企业、R&D及境外乘用车生产企业授权的进口量不足2000辆的进口乘用车供应企业,按照以下规定放宽其企业平均油耗点:如果2016年至2020年企业平均油耗比上年下降6%以上,标准值将在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均油耗要求基础上放宽60%;如果下降超过3%且低于6%,其标准值将放宽30%。

  修改后:

对于年生产能力在2000辆以下、生产、R&D和运营保持独立的国内乘用车生产企业,以及进口量在2000辆以下的进口乘用车供应商经境外乘用车生产企业授权,其企业平均油耗点将有所放宽。

(1)从2016年到2020年,如果企业平均油耗比上年下降6%以上,标准值将在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均油耗要求的基础上放宽60%;如果下降超过3%且低于6%,其合规值将放宽30%;

(2)从2021年到2023年,如果企业平均油耗比上年下降4%以上,标准值将在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均油耗要求的基础上放宽60%;如果下降超过2%且低于4%,其合规值将放宽30%;

(3)2024年及以后年度的会计要求由工业和信息化部另行公布。

  新增第十六条第二款

传统能源客车中低油耗客车的产量或进口量应按以下规定计算:

(1)2021年、2022年和2023年,低油耗乘用车产量或进口量分别按0.5倍、0.3倍和0.2倍计算;

(2)2024年及以后年度低油耗乘用车产量或进口量的计算倍数由工业和信息化部另行公布。"

  第十七条第二款

  修改前:

2019年和2020年

乘用车企业平均油耗和新能源汽车负分值的,应当在平均油耗和新能源汽车会计报告(见附件4)发布后60日内向工业和信息化部提交平均油耗和新能源汽车负分值补偿报告,并在会计报告发布后90日内完成负分值补偿至零。

  修改后:

乘用车企业新能源汽车的正点数可按照本办法自由交易,并按以下规定结转,结转有效期不得超过三年:

(1)2019年新能源汽车的加分可等额结转一年;

(2)2020年新能源汽车的亮点,每次结转,结转比例为50%;

(3)如果2021年及以后各年乘用车企业平均油耗的实际值(仅计入传统能源乘用车)与标准值之比不高于123%,则允许当年生产的新能源汽车结转为正整数,每结转一次结转比例为50%。仅生产或进口新能源汽车的乘用车企业生产的新能源汽车的加分按50%的比例结转。"

第二十二条第二款

工业和信息化部可能会根据汽车行业的发展情况,决定延长补偿期限,并在2020年调整新能源汽车的正整体结转比例。"

  修改前:

  修改后:

具有下列关系之一的乘用车企业属于本办法第二十二条第一款规定的关联企业:

(一)直接或间接持股总额超过25%的国内乘用车生产企业和其他国内乘用车生产企业;(2)国内第三方直接或间接份额达到25%以上的国内乘用车制造商;(三)境外客车生产企业授权的进口客车供应企业,以及直接或间接持有境外客车生产企业25%以上股份的境内客车生产企业。

 新增第二十二条第四款

具有下列关系之一的乘用车企业属于本办法第二十二条第一款规定的关联企业:

(一)直接或间接持股总额超过25%的国内乘用车生产企业和其他国内乘用车生产企业;

(二)第三方直接或间接持股达到25%以上的国内乘用车生产企业;

(三)境外客车制造商授权的进口客车供应商、直接或间接持有境外客车制造商25%以上股份的境内客车制造商、直接或间接持有境外客车制造商25%以上股份的境内客车制造商。"

  第二十三条

  修改前:

乘用车企业新能源汽车的负积分应通过购买新能源汽车的正积分抵消为零。

  修改后:

乘用车企业新能源汽车的负值点应被新能源汽车的正值点抵消为零。"

增加第二十八条第二款

工业和信息化部可根据汽车行业的发展情况,决定乘用车企业应利用2021年新能源汽车产生的积极点来抵消2020年新能源汽车产生的消极点。"

将第三条、第二十一条、第三十一条、第三十二条中的“国家质量监督检验检疫总局”修改为“市场监督总局”。

将第三十二条第五款修改为:“市场监管总局负责对获得强制性产品认证的进口新能源客车的参数和进口客车的油耗进行核查。”

将附件2 《新能源乘用车车型积分计算方法》修改为:

新能源客车车辆积分的计算方法

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