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深圳推行“1234”工程促政采营商环境更优

  • 发布时间:2017-06-25
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为了在全市推广政府采购“优”的经营环境,深圳市财政局全力推进“1234”工程。具体来说:

一是搭建平台,方便企业参与投标。深圳市财政局建立了统一的城市政府采购电子平台,利用该平台推进政府采购信息无死角公示制度,通过互联网公示政府采购政策制度、工作流程、招标过程信息、投诉处理结果、处罚决定等信息,积极接受社会监督。

二是实施两项降低企业交易成本的措施。深圳市财政局推行电子招标,不仅提高了采购透明度、采购效率、增加了招标机会,还大大降低了投标供应商的投标成本,每年可降低投标供应商的投标成本2.5亿元以上。完全停止收取预选项目的投标保证金和履约保证金,并在限定时间内收回所收取的资金,可减少企业资金占用约2.35亿元。

第三,推进三项改革,缓解企业财务压力。深圳市财政局启动政府采购订单融资改革。经过两年的试运行,政府采购订单融资签约金额超过16亿元,惠及200多家成功供应商,其中90%以上的融资企业为中小企业,有效解决了“融资难、融资贵”的问题。同时,推进预付款制度改革,鼓励采购人在签订合同后向中标供应商预付约30%的合同金额,信誉特别好的供应商预付款比例最高可达80%。推进加快支付改革,实行全过程电子支付,提高政府采购支付效率。实施公务采购卡结算系统,每位采购人员在电子商务采购、政府会议、公务住宿等采购领域实现即时支付。

四是建立四种机制,引导企业公平竞争。深圳市财政局建立了招标文件负面清单评审机制,从设定资格条件、编制采购要求、确定评审因素等方面确定了21个禁止项目。建立“双人执法、律师评议、集体研究、限时办结”的投诉处理机制,并及时向社会公布投诉受理渠道。建立合同履约的随机检查和评估机制,引入第三方专业测试机构,规范合同履约的随机检查和评估,增强买方履约主体的责任意识,督促中标供应商诚信履约。建立供应商信用管理机制,对优秀供应商、违规供应商和违规供应商实行分级分类管理,并分别实施相应的奖惩措施。