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深圳:严厉打击政府采购违法违规行为 着力构建政府采购公平竞争新秩序

  • 发布时间:2017-09-02
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自专项整治启动以来,深圳市财政局建立了“责任明确、制度完善、监管有力、处罚严厉”的工作体系,加大了对串通投标、提供虚假材料参与招标等政府采购违法行为的查处力度,努力构建公开、透明、公平竞争的政府采购新秩序。

一是坚持法治,建立和完善政府采购监管体系。先后制定或修订了15项政府采购管理制度,从人员行为、内外监督、决策机制、审批业务、投诉处理和行政执法等方面,建立了较为完善的政府采购监督体系和反腐败风险防范机制。《深圳市政府采购评审专家管理实施办法》 《深圳市政府采购代理机构管理实施办法》 《深圳市本级采购人政府采购工作责任制管理办法》修订发布,进一步加强政府采购相关参与者的管理。制定并发布《深圳市财政局非公开招标采购方式审批规程》 《深圳市财政局政府采购投诉处理规程》 《深圳市财政局政府采购举报处理工作规程》 《深圳市财政局政府采购行政处罚裁量内部工作指引》,进一步规范政府采购监管部门的行政审批和行政执法行为。制定并发布《政府采购监管工作廉政风险防控定期监督检查制度》 《政府采购行政决定异议和抗辩管理办法》 《采购办工作人员行为规范“十不准”》,有效防范廉政采购监管风险。

二、坚持依法办事,加大违法案件查处力度。第一,清晰的线索反思渠道。设立政府采购投诉受理专岗,通过官方网站公开政府采购投诉咨询电话、受理地址和处理流程,建立线索专员联系机制,实现深圳政府采购违法案件的全面查处和工作落实。第二,加强正常的监督检查。今年以来,深圳市财政局已经完成了对市政府采购中心的考核;按照“双重随机性和一个开放性”的要求,对40家采购机构进行了业务检查;根据有关部门移交的线索,对一家采购代理机构进行了专项检查;对发现的问题逐项提出整改要求,并对供应商涉嫌违法违规行为进行调查。第三,增加办案人员。为了提高办案效率,深圳市财政局采购处成立了三个办案小组,聘请专业律师,通过购买法律服务协助办案。

三、坚持共同治理和管理,共同打造诚信守法的阳光采购。首先,明确各方的责任。2019年4月,深圳市财政局举办了2019年政府采购培训,采购单位、区级财政部门和机构参加了培训。会议要求各单位明确主要职责,严格执行法律法规,加强内部控制机制建设,恪守职业道德,规范参与政府采购活动。第二,加强城市联系。利用深圳近年查处的政府采购典型案例,不断开展警示教育,并通过政策解读和案例分析进行广泛宣传,树立政府采购公信力,增强金融监管的威慑力。对各区财政部门的执法工作进行业务指导,并与市区财政部门形成联动,对政府采购中的“黑、恶、乱”现象保持“零容忍”的局面,确保一查到底。第三,提倡诚实守法。2019年8月,深圳市财政局召开了“不要忘记你的首创精神”

李航盖里

共同打造“阳光采购”诚信签名和典型案例公示活动,公布政府采购行政处罚(处理)十大典型案例,向参与企业代表宣传政府采购法律法规知识,倡导政府采购各方在政府采购活动中遵纪守法,共同构建统一、公开、竞争的阳光采购体系。