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政府购买服务激发生态环境科技体制改革创新活力

  • 发布时间:2017-05-09
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  • 浏览次数:136

最近,生态环境部公布了《关于深化生态环境科技体制改革激发科技创新活力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。实施政府采购服务试点改革,明显激发生态环境科技体制改革中科技创新的活力。

《实施意见》包含四个主要原则。

首先,创新引领发展。顶层着眼于生态环境保护长远发展的需要,规划未来科技创新的思路和重点任务,突出科技的引领作用。二是优先支持管理。从搞好污染治理和生态环境保护的基本点出发,围绕当前搞好污染治理的要求,深化科技体制改革,引导科研人员积极参与污染治理,鼓励科研人员发挥主观能动性和创造性,使生态环境保护取得重大突破,发挥科学技术的支撑和引领作用。第三,我们要齐心协力,共同前进。结合实际,围绕人才、平台、项目、资金、制度、机制、文化等推动科技创新活动的各个要素,全面深化科技体制改革。全面贯彻中央和国家的最新文件和政策,优化管理流程,提高绩效。第四,突出重点任务。围绕科研机构“人、财、物”的重点改革,弘扬科学家精神,提出了一些有针对性的意见和具体措施。

《实施意见》共18篇文章,涵盖能力体系建设、科研项目管理、“配送服务”改革、高层次人才队伍建设、科技成果转化、学风建设六个方面。总体而言,围绕“激发科技创新活力”这一主线,在能力建设、项目管理、配送服务改革、人才队伍、成果转化和创新环境六个方面取得突破。在优化科研项目和增加投资方面,《实施意见》指出,要推进政府采购服务改革,对适合下属科研单位或其他社会力量的政府采购服务,要通过直接委托或竞争性采购的方式进行承包和管理。承担政府采购服务的部属科研单位取得的收入纳入单位预算统一核算,依法纳税,享受相关税收优惠政策,税后收入由受委托单位按照相关政策规定支配。