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山东威海:全力深化政府采购流程再造

  • 发布时间:2017-11-25
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为进一步深化“配送服务”改革,2019年,山东省威海市财政局通过优化采购方式、放宽采购自主权、简化审核程序,努力深化政府采购流程再造,进一步提高采购效率,更好地激发了威海市政府采购的活力和动力。

一是精简集中采购目录,提高采购限额标准。全面整理集中采购目录中的项目,只保留通用性强的产品项目,将现有的117个项目减少到90个项目;提高采购限额标准,将集中采购目录中的自行采购限额标准从目前的20万元提高到30万元,做到“小放大放小”,给预算单位更多的采购自主权,有效提高服务效率和水平。

第二,优化采购方式。除公开招标金额超过标准的项目申请使用单一来源外,财政部门不再审批其他采购方式的变更申请。其他采购方式变更和进口产品审批流程统一调整后,经主管预算单位审核,政府采购管理交易系统自动备案通过。对于技术复杂、专业性强的项目,很难通过随机手段确定合适的专家,需要自行选择和确定专家,经预算主管单位同意后实施,财务部门不再进行审核。

第三,减少政府采购流程。取消非法定前置审批环节,进一步确立预算单位的主体责任;加快完善集中采购机构和社会机构的考核检查制度,明确采购各阶段的工作内容和完成时间,缩短采购周期,提高采购效率;将集中采购项目压缩为分散采购项目,预算单位在完成采购要求后报送市公共资源交易中心(政府采购中心),10个工作日内,政府采购中心未组织实施的,可由社会中介机构组织调整采购。

四、退化信息项目采购审核程序。信息项目采购技术审计、资金审计和绩效评估将合并,市大数据中心、财政等部门和单位将联合组织一次性示范审计。项目建设方案论证审核通过后,将直接进入政府采购流程。在采购阶段,在保证方案实质内容不变的前提下,仅对项目建设方案中的倾向性、排他性等参数进行修改,无需重新组织评审。

五、提高政府采购项目效率。通过实施全过程电子交易、减少服务环节、减少数据提交等措施,从收到预算单位确认的完整采购需求到发出中标和成交通知,公开招标采购时间从之前的35个工作日减少到不足24个工作日,竞争性谈判采购时间从之前的22个工作日减少到不足14个工作日。单一来源采购时间从以前的15个工作日减少到不到10个工作日,竞争性谈判和询价采购时间从以前的12个工作日减少到不到7个工作日。政府采购项目完成时限缩短30%以上,采购效率明显提高。