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清理整顿 简政放权 青海大力优化政采营商环境

  • 发布时间:2018-01-24
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“为落实财政部优化经营环境的要求,青海省不仅全面清理整顿了‘不可能’的做法,还积极推进相关政策的落实,在发挥政府采购支持中小企业的政策功能方面取得突破。”青海省财政厅政府采购监督管理司司长蔡丽敏在接受《政府采购信息报》记者采访时说。

清理和纠正违法行为

根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财行[2019]38号,以下简称“38号文件”)的要求,青海省对阻碍政府采购领域公平竞争的法规和做法进行了全面清理和查处,并逐一进行整改,认真纠正了通过入围设立备选库、变相设置政府采购市场准入门槛、干扰采购人自主选择采购机构等问题。切实保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

“我们按照38号文件要求的10种情况进行了整改,在清理整顿的过程中,我们主要发现了三个问题:一是个别单位通过入围设立评选库;二是购买指定的英国,必须开立指定的银行结算账户;第三,干涉采购人对采购代理机构的独立选择。目前,这些问题在被发现后已经停止。”蔡丽敏说。

实施合同融资贷款,帮助摆脱贫困

青海省围绕政府采购制度改革,不断创新形式,落实政策,发挥政策引领作用。蔡丽敏介绍说,青海省主要从以下两个方面在政策上起主导作用。

一是实施政府采购合同融资贷款。为了充分发挥政府采购支持小微企业发展的政策功能,青海省在借鉴其他省份现有经验的基础上,选择了4家金融机构启动省级政府采购合同项下融资贷款试点项目,努力缓解小微企业融资难、成本高的问题。截至目前,金融机构已向两家小微企业发放了贷款,贷款金额达469万元。

第二,帮助克服贫困。按照财政部的有关要求,全面细致地统计贫困地区预算单位购买农副产品的相关信息,鼓励和动员各级预算单位主动购买贫困地区的农副产品,实施精准消费扶贫,帮助战胜贫困。同时,各级财政部门要加强对扶贫领域政府采购活动的监督检查,确保扶贫相关政府采购活动在阳光下规范高效地进行。

权力下放和权力下放侧重于提高采购效率

蔡丽敏表示,为了提高采购效率,青海省大力推进简政放权,多次提高商品和服务目录公开招标金额标准。省级公开招标的金额标准从80万提高到120万,从120万提高到160万,最后提高到300万。目前,青海省各市州级调整为200万元,县级调整为100万元。

“此外,在《征集目录》中,根据商品、服务和项目的分类,分别设定了30万元和50万元类似起点的限额;确认买方的水、电和供暖会议、培训、展览等。不需要记录采购计划和合同,采购人可以根据有关规定进行审查和支付。”蔡丽敏进一步介绍道。