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平昌县“四举措”扎实有序推进PPP工作

  • 发布时间:2019-06-12
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为有效开展PPP工作,巩固和提升工作成效,进一步引导更多社会资本参与和支持地方经济发展,县财政局“四项措施”扎实有序推进PPP工作。截至目前,我县已签约12个项目,总投资约47.29亿元。

首先,系统已完全覆盖。实施“专岗专干”,研究PPP项目的落地、实施、推广和监管。颁布了《关于开展政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程》等一系列规范性文件,严格按照项目确定、编制、采购、实施和移交五个阶段逐步推进。

第二,充分参与评估和示范。建立以财政为主导、实施机构、发展改革、财政、法制等部门参与的联合评审机制,对PPP项目的资金效益进行评审和验证,并按照“所有PPP项目每年需要从预算中安排的支出责任,不超过一般公共预算支出的10%”的原则,论证财政的承受能力。只有“两次验证”通过后,项目才能实施。

第三是项目管理和控制的全过程。构建绩效管理、行政监督和社会监督“三位一体”的监管框架,完善项目推进过程中的纠纷调解机制和社会资本有序退出机制,确保双方(政府和项目实施机构)在项目融资、建设、运营和移交的全生命周期内遵守协议、履行义务。

第四,项目信息得到充分披露。积极将项目前期程序、实施计划、评估论证报告、采购文件、项目合同、项目公司、项目实施等重要资料和数据录入财政部公私伙伴关系综合信息平台,并根据项目实施进度及时向社会公开,接受社会监督,确保项目公开信息真实、完整、准确、及时。