开封市公私合作项目起步较早，发展迅速，并充分利用前期政策红利实施了大量项目。在使用政府基金预算口径进行阻断之前，政府基金预算规模大，涉及行业广，国家示范项目多，项目质量高，进入管理库效率高，对社会资本有很大吸引力，社会资本的采购、融资、运营和完成率高。

在新时期习近平建设有中国特色社会主义的指导下，开封市财政局按照“量力而行”的原则，以绩效为导向，加大优质公共服务供给，引领PPP优质发展。在认真研究政策和分析财政承受能力的基础上，对项目进行了筛选和确定。2019年，开封的四个项目进入财政部公私伙伴关系项目管理数据库。