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贵州省深化政府采购制度改革工作会议在贵阳召开

  • 发布时间:2018-03-17
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首先,建立一个信用门槛。在通过“信用中国”网站、中国政府采购网等常规渠道查询企业基本信用记录的基础上,创新性地利用义乌信用信息共享平台进一步验证供应商的信用状况。该平台收集了义乌市50个政府部门的1187个信用数据,对全市所有企业的信用进行了全面、动态的评估,分为A-E五个等级,其中A类企业优先入围,D类企业可以限制入围,E类企业禁止入围。截至2019年,该平台已累计9072次信用查询。

二是开展信用奖惩。一方面,在公开招标交易下,A类企业在计算总分时可以加分,占总分的0.5%-3%,D类企业可以扣分,占总分的0.5%-3%。具体加减在采购招标文件中有规定。另一方面,在非公开招标交易中,原则上优先选择甲类企业作为潜在对象,乙类企业作为潜在对象,丙类企业作为一般潜在对象,丁类企业作为潜在对象,而禁止戊类企业作为潜在对象。例如,在某医院的信息室建设和采购项目中,招标文件明确规定“甲类招标加2分”,突出了积极的激励效果。

第三是允许信用修复。信用评估是动态管理的。企业如能积极纠正失信行为并做出信用承诺,可申请修复,相关部门受理后可通过现场核查修复信用。例如,在一个竞争性谈判项目中,信用评级为E,然后恢复为C的两个金融机构仍被允许参与项目投标。同时明确规定每月最后一天的信用评估将作为下个月的信用报告。

第四是允许信用贷款。中国人民银行(PBOC)和中国银行业监督管理局(SIIC)联合推出“政府贷款”业务,即企业可以通过政府采购合同获得信贷资金。2019年6月,“政府采购贷款”范围扩大到国有企业采购领域,启动“国家采购贷款”业务。供应商可以凭借政府采购信用申请“政府采购贷款”和“国家采购贷款”,无需提供财产抵押或第三方担保,有效降低了供应商的融资成本。信用等级为A级的供应商可以在信用额度、贷款审核和利率优惠方面获得更大的支持。目前,义乌采购信贷融资信贷已接近3000万元。