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内蒙古部署新阶段政采新任务

  • 发布时间:2019-09-07
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内蒙古财政部召开全区政府采购改革推进会。财政部副部长马保国总结了去年内蒙古政府采购的发展情况,从六个方面对新一年的政府采购工作做了详细部署

本报记者赞研报道,内蒙古财政部近日召开了全区政府采购改革推进会。会议明确指出,当前和今后一个时期内蒙古政府采购工作应全面落实采购人的主要职责;推动建立“物有所值”的采购交易系统;充分发挥政府采购政策在促进经济社会发展中的作用;优化政府采购领域的经营环境;推进政府采购的电子化进程;提高政府采购专业水平。

会上,内蒙古财政厅副厅长马保国总结了去年内蒙古政府采购的情况。他指出,去年以来,内蒙古财政厅根据《深化政府采购制度改革方案》专项召开专题会议,梳理了政府采购活动网上运行、电子商店、规范专家机构管理、强化采购主体责任、规范投诉处理和监督检查等重点问题,研究部署了17项整改活动,除日常工作外,其他问题均已整改落实。

马保国还对内蒙古新一年的政府采购做了详细安排。他强调,内蒙古各级财政部门、采购人和集中采购机构要把思想认识和行动统一到党中央、国务院的重要决策部署上来,凝聚改革共识,准确把握《深化政府采购制度改革方案》新任务和新要求,结合本地区本部门、本单位的实际情况,重点抓好六个方面的工作:一是全面落实采购人“谁采购、谁负责”的主体责任。首先,要明确采购人是采购活动的核心,也是采购活动各个环节的第一责任人,如制定采购要求、执行采购政策、选择采购方式、发布采购信息、组织查询回复、进行绩效验收等。其次,应赋予采购人灵活选择采购方式和独立确定评标专家的权利。重新建立面向执行预算绩效目标的采购方内部控制制度。二是推动建立“物有所值”的采购交易体系。首先,我们应该建立一个采购需求管理系统。采购人应当开展采购需求调查,根据经济社会发展政策、预算安排和绩效目标、采购管理制度和市场条件,合理确定政府采购需求。二是完善适应不同需求的交易体系。改革现行采购方式与竞争范围严格挂钩的制度,采购人将根据项目需求、采购金额、交易成本等因素的特点确定完全竞争还是有限竞争。第三,优化评价因子的设置。采购活动中的评价因素应主要围绕货物和服务的质量来设定,不宜将对供应商资质和经营状况的判断作为评价因素。第三,充分发挥政府采购政策在促进经济社会发展中的作用。第一是将实现政策功能的重点从交易转移到需求准备。二是完善政府采购政策的实施机制。第三,加强公共采购政策的协调。第四,优化政府采购领域的经营环境,保障公平竞争。首先,要依托内蒙古政府采购网推动全区各级财政部门优化和简化政府采购管理流程,推进审批事项“网上一次办”、备案事项“网上不见面办”,实现政府采购信息一网注册。二是进一步提高供应商参与政府采购活动的便利性,降低机构交易成本。第三,建立政府采购信用评价指标和标准。引进区块链技术,推进政府采购领域信用体系建设,加强处罚、评估、质疑投诉等信用信息的共享和应用。此外,有必要加强事后监督。建立健全政府采购行政裁决工作机制,畅通供应商救济渠道,依法保护供应商合法权益。第五,推进政府采购全过程电子化。首先,按照规范要求对政府采购管理系统进行升级,实现与预算和国库分支系统的实时连接,将采购公告信息和合同信息在线传输到支付系统,加强预算执行控制。二是研究推广电子采购平台,建立电子商店与国库支付系统的连接,逐步实现项目采购评审、合同签订、履约验收、资金支付等政府采购全周期全过程,进一步提高采购效率。

会上,内蒙古财政厅政府采购处相关负责人还详细介绍了2020年1月1日启动的内蒙古自治区政府采购云平台7个基础图书馆10个子系统的总体规划、核心要点及推广实施情况。据介绍,该系统与财务核心集成系统实时连接,采购计划、采购公告和合同信息均在线完成。同时,内蒙古政府采购中心、呼和浩特市财政局政府采购办公室、包头市财政局政府采购办公室、体育局等单位负责人根据实际工作情况,分享了自己的经验和做法。

据悉,内蒙古财政厅政府采购处、法务部、绩效管理监督局、纪检监察组的负责人,以及各市(市)、县(市)、区政府采购办公室和集中采购机构的近百名负责人参加了会议。