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三部门明确将实施疫情防控重点医疗物资政府兜底采购收储

  • 发布时间:2019-04-19
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国家发展改革委、财政部、工业和信息化部近日发布了《关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》号文件,提出对防疫重点医用防护材料实行政府采购和储存,并宣布《政府兜底采购收储的产品目录(第一批)》、医用防护服等10类重点医用防护材料全部由政府采购和储存。

《通知》明确鼓励企业采取多种措施扩大重点医用防护材料的生产和供应。支持《政府兜底采购收储的产品目录(第一批)》(以下简称《产品目录》)所列重点防疫医用材料生产企业释放现有产能,进一步提高产能,尽快实现满负荷复产,支持相关企业通过技术改造和新增生产线(设备)快速扩大产能。支持有条件的企业尽快实现生产转型,重点生产应对疫情急需的医用材料。积极帮助企业解决资金、资质、生产场地、设备采购、原材料采购等实际困难,促进上下游生产的良性循环,提高整个产业链的生产能力。指导企业科学改进生产技术,提高产品技术水平,保证产品质量。实施防疫关键医用材料的政府采购和储存。充分发挥中央政府的储备作用。在疫情防控期间,《产品目录》中的重点医用防护材料品种将被列入储备目录。根据防疫和控制的需要,国家有关部门将采购和储存政府《产品目录》年企业生产的所有重点医用防护用品。各地区要尽快组织企业增加紧缺的重点医用防护材料的生产,加强质量管理,严格执行产品标准,及时交货。采购和储存材料由国家管理和分配。根据疫情防控情况,《产品目录》逐步完善,目录动态管理,公共卫生应急物资保障能力建设进一步加强。

同时,三个部门公布了第一批《产品目录》,涉及10类重点医用防护材料,包括:医用防护服GB19082-2003,95医用防护口罩

GB19083,医用外科口罩

YY0469-2011,医用一次性口罩,医用防护服、医用口罩、医用护目镜/防护面罩/负压防护帽、医用隔离衣、新型冠状病毒核酸检测试剂盒、自动红外温度检测仪等重要原材料的生产,以及经卫生药品监督管理部门按程序确认有效治疗的药品和疫苗(具体项目另行下发)。

同时,《通知》还要求政府加强对当地应急物资的采购和储存。各地区要认真研究应对疫情过程中暴露出的公共卫生和物资储备方面的不足,有针对性地建立和完善相关制度,努力弥补不足之处。要进一步加强应急物资储备建设,创新体制机制,扩大储备范围,扩大储备规模,特别是增加应对突发公共卫生事件重要物资的政府储备规模,在项目建设、资金补助、土地使用、能源使用和融资等方面给予政策支持。地方政府储备应与中央政府储备有机结合,相互补充,加强联动,确保形成合力。支持企业及时改变生产,扩大产能。疫情得到有效控制后,鼓励相关企业根据疫情防控需要和市场需求,转换扩大后的产能,推动产品生产从《产品目录》型向市场需求大的其他类型、标准或型号转变,满足重点医用材料需求和行业或消费需求,促进产品结构调整,实现企业转型升级。为转型生产企业保留适当的生产能力,鼓励地方政府相关部门在一定时期内研究出台扶持政策措施。完善重点支持企业名单管理制度。为规范疫情紧缺物资的采购和储存管理,省政府相关部门根据《产品目录》对疫情防控重点物资生产企业的物资采购和储存实行清单管理,企业清单由各地区审核汇总后上报国家相关部门。中央企业可由有关行业主管部门提出申请或直接向国家有关部门提出申请。企业应按批准的生产能力满负荷生产,并按国家统一要求安排产品配置。根据疫情防控和企业生产经营的需要,各地区对重点扶持企业名单进行了动态调整。国家有关部门应加强名单信息共享,与相关金融机构做好沟通,研究出台扶持政策。依法加强产品质量和市场监管。国家有关职能部门要引导企业落实全过程合规主体责任,严格满足出厂检验放行要求,确保相关材料符合国家相关标准,满足疫情防控需要。所有储存的材料必须严格按照相关国家标准进行测试和认证。不符合国家相关标准的材料或劣质材料不得储存。我们将进一步加强对生产、销售防疫关键物资企业的监督检查,坚决维护公平、公正的市场秩序,加强对合同履行的监督,依法严肃查处违法生产不合格产品和严重违约企业。

此外,《通知》还强调,各地区有关部门要进一步提高政治地位,增强“四种意识”,增强“四种自信”,实现“两个维护”,统一对党中央、国务院防疫工作的思想认识。决策部署出现了。按照国务院联防联控机制的工作要求,千方百计调动企业积极性,消除生产经营后顾之忧,加强统筹协调,着力改善重点不足