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河南:出台新举措既保障全省疫情防控又减少人员聚集

  • 发布时间:2018-12-20
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河南省财政厅近日发布《关于切实加强疫情防控期间政府采购活动管理有关事项的通知》(以下简称《通知》),分别对暂停现场质疑投诉相关业务处理、合理安排政府采购活动、严格保护采购活动场所、推进政府采购事项网上办理提出了新要求。此举旨在彻底落实新型冠状病毒防治肺炎疫情的要求,有效减少人群聚集,阻断疫情传播。

据了解,根据河南省人民政府《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》和财政部《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》、《通知》精神,对河南省防疫期间政府采购活动提出了几项具体要求:

为进一步做好疫情防控工作,《通知》提出合理安排政府采购活动。与防疫和控制相关的采购项目作为应急采购项目,按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》(财办库[2020]23号)的规定执行。对于非紧急采购项目,因疫情防控不能开展或不能按规定时间继续的采购活动,可酌情暂停或延期,并按规定发布相关信息和通知相关方;对于确实需要的政府采购项目及相关工作,应尽量选择网络、电话、邮件等非现场方式。在疫情防控期间,需要选择政府采购专家,由采购人通过网络随机选择或根据实际情况选择,不采取现场抽取的形式。需要在公共资源交易中心按规定进行的采购活动,因公共资源交易中心暂停业务而无法进行的,可以在其他平台或其他场所进行。

为了有效阻止疫情的传播,《通知》要求严格保护采购场所。必须尽量减少人员聚集活动,如现场业务处理、开标和评标(响应)、谈判等。确需办理或开展现场开标、评标(响应)和谈判活动的,采购人和采购代理机构应严格执行防疫控制要求,做好通风、消毒、体温监测、人员信息登记等工作。并尽量减少现场人数,增加座位间距和缩短工作时间。参与政府采购活动的供应商代表、评估专家、采购人员和采购代理机构工作人员应做好个人防护,严格执行疫情报告和人员隔离的要求。

同时,《通知》明确提出要推进政府采购事项的网上办理。充分利用全省统一的电子政府采购系统,对网上政府采购及相关服务实施监督管理。真正需要采购的政府采购项目应当由能够实现网上交易的机构组织实施,并实施网上提供采购文件、提交招标(响应)文件、电子开标、电子审查等流程。网上购物中心可以满足日常零星购买,并尝试通过网上购物中心购买。加强网上购物中心的价格监管和供应商管理,依法查处提供假冒伪劣产品、哄抬价格等违法行为。

在防疫控制期间,供应商的质疑和投诉材料不再在现场以书面形式提交。《通知》强调暂停与质询和投诉相关的现场业务处理,而是通过电子邮件以PDF格式提交(发送word文档时必须加盖单位公章)。采购员、采购机构和财务部门暂停现场接收质疑和投诉材料,代之以通过电子邮件接收材料、回复和处理。电子文件的内容和格式应符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部)的规定,因为在疫情防控期间不能召开专家评审会议,或不能进行调查