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广西:对疫情防控紧急采购实施备案管理

  • 发布时间:2017-05-02
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2020年2月21日,广西财政厅下发《关于疫情防控紧急采购情况统计备案有关事项的通知》(桂财财[2020]14号),要求各采购单位在每季度结束后6天内,将防疫应急采购的金额、项目、进口情况等数据报送备案。

本次备案的目的是贯彻《财政部关于加强新冠肺炎疫情防控财税政策落实和财政资金监管工作的通知》(财办[2020]11号)精神,帮助打赢COVID-19抗击肺炎疫情防控的战斗,全力支持防疫物资保障,规范采购秩序,全面及时掌握全区防疫应急采购情况,加强岗位监管管理。

根据通知,纳入备案管理的紧急采购是指未执行《政府采购法》规定的方法和程序,未将采购计划报送财政部门备案,未经财政部门批准,按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》(财办Ku[2020]23号)采购进口物资的采购。根据通知,全区各级国家机关、事业单位和团体使用财政性资金实施防疫所需物资、项目和服务的应急采购,纳入统计备案范围。如未实施防疫所需的货物、项目和服务的紧急采购,应按照原渠道通过中国政府采购网提交数据。

为了减轻采购单位的负担,通知还要求按照“特殊事务和紧急事务”的原则,简化材料和提交程序,归档材料以电子邮件的方式提交,不采用纸质文件。同时,各级财政部门要灵活采用网上提交、网上跟踪等“网外不开会”的“互联网”模式,利用电子邮件、电话和微信畅通沟通渠道,确保各项采购政策落实到位,各项统计申报数据及时准确提交。

此外,为确保防疫采购项目的真实性,确保采购资金的安全有效使用,防止与防疫无关的采购项目的紧急采购,通知还强调:

一是要明确各采购单位防疫应急采购政策第一责任人的主要责任。应急采购应以满足疫情防控需求为首要目标,确保采购及时性。同时,减轻负担并不能减轻责任。采购单位应建立健全应急采购内部控制机制,加强应急采购内部控制管理,确保采购及时性,确保采购质量,提高资金使用效率,确保应急采购项目有效用于疫情防控。

二是各采购单位要加强对防疫应急采购项目的采购文件和凭证的管理,安排专人收集整理采购合同、发票等基础资料,建立应急采购台帐,如实填写统计归档资料。对于无法获得采购合同和发票的项目,根据验收证书等其他购销凭证填写数据,并按照“谁经办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的要求进行统计归档

第三,用于疫情防控的采购资金不仅关系到财政资金的使用效率和捐助者的目标和信心,还直接关系到疫情防控的成效和人民生命安全,关系到社会稳定和经济发展。采购单位应加强内部控制管理,依法接受审计和监督,各级财政部门应加强事后监督。在统计和备案工作中,发现任何单位和个人有徇私舞弊等违规行为的,要依法及时处理或移交有关部门。