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湖北枣阳采取四项措施实打实优化政府采购营商环境

  • 发布时间:2017-01-24
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根据《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)的要求,枣阳市财政部门为企业担忧,思考企业的想法和需求,确保企业有更多的机会参与政府采购活动的竞争,有效减轻企业负担,优化经营环境。

首先,偿还投标保证金,减轻企业负担,让企业享受更多的收益感。为了进一步深化“配送服务”改革,优化我市政府采购的经营环境,降低政府采购的制度交易成本,减轻企业负担,促进优质经济发展。根据《湖北省财政厅关于停止收取政府采购投标保证金有关事项的通知》(蔡锷财发[2018]10号)和《襄阳市人民政府关于进一步优化营商环境的实施方案》(郑翔发[2018]23号)文件精神,《关于停止收取政府采购项目投标保证金的通知》于2019年1月25日签发。在政府采购活动中,不允许采购人和采购代理机构收取投标保证金,以减轻企业更大的负担和压力。同时,机构改革后,枣阳市公共资源交易中心(政府采购中心)对近几年滞留的投标保证金进行了全面清查,建立了未退还投标保证金金额的账户,及时发出了清退通知,并通过电话通知相关企业。53份投标保证金,金额769,000元,应收回,将及时返还给相关企业(公司)。

其次,政府采购阻碍了公平清理,降低了企业的制度交易成本。今年以来,为降低政府采购的制度交易成本,有效减轻企业负担,保障各类市场主体依法平等参与政府采购的权利,有效激发市场活力和社会创造力。根据省市要求,我们重点清理和纠正10个主要方面,如在资质方面是否区别对待供应商,通过入围建立备选数据库、目录数据库和资质数据库,要求供应商在采购活动前进行不必要的注册或设立分支机构,以及要求供应商购买指定软件。违反《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规要求,妨碍和损害企业竞争的,将被取消资格。并接受政府采购供应商、评标专家和公众对清理情况的监督。努力营造充满活力的创新环境、包容开放的投资环境、降本增效的产业环境、独特的人才环境、高效透明的政府环境和公平公正的法律环境,营造有利于集聚更先进生产力和生产要素的商业环境,促进我市经济高质量发展。根据《政府采购质疑和投诉办法》及相关法律法规,如果“枣阳火车站窝棚区(三期)审计咨询采购项目”招标文件中“服务方案、项目负责人能力和综合实力”的评价标准和方法存在歧视性或排他性条款,则投诉成立,采购结果被判无效,采购活动恢复,从而维护了供应商的合法权益。

第三,公开招标采购协议的供应制度保证了当地中小微企业的最大参与,保证了程序的合规性,方便了采购者。长期以来,我国市级行政事业单位办公设备的日常采购具有数量少、额度低、频率高的特点。随着政府采购的不断下放和事后监督的加强,采购单位在实施此类采购时面临着一个"两难境地":集中采购程序耗时长、成本高、费力且效率低下;如果你继续以分散的方式自己采购,你可能会因人员素质不足而受到惩罚,导致诸如采购程序不当等违规行为。为了满足本单位的采购需求,有效解决存在的问题,确保遵守程序,降低成本,提高质量和效率,增强盈利意识,我们为客户感到焦虑。今年,我市公开招标采购了28份协议

第四,制定相关政策,确保企业享受更优惠的政府采购政策。每年,在市政府发布的年度政府集中采购目录和标准通知要求中,要求采购人遵守《中华人民共和政府采购法》等法律法规的要求。在编制年度部门预算(政府采购预算)时,政府采购政策支持范围内的企业、产品和服务应通过采购需求标准。为中小企业预留的采购份额应占本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上;其中,为小微企业预留的比例不低于60%;对于不专门面向中小企业的项目,小微企业产品价格将扣除6%-10%;如果小微企业的协议合同金额占联合体总协议合同金额的30%以上,联合体可给予2%-3%的价格扣减。监狱企业和残疾人福利单位被视为小微企业,在审查期间享受储备份额和价格扣除等政府采购政策。优先采购和强制采购措施,加大对中小企业政策的执行力度,确保政策执行的有效性。优先采购节能环保产品,支持中小微企业发展。在今年对丁正工程咨询有限公司和深圳和创建设工程咨询有限公司两个社会机构以及政府集中采购机构的检查中,招标文件都明确了相应的中小企业优惠政策和价格评估政策,得到了企业的好评。截至12月底,共开展了227项各类政府采购招标活动,累计采购预算

21847万元,累计购买金额19654万元,节约2193万元,节约率10%。货物采购严格执行国家政策,国内产品采购率100%。国库政府采购资金直接支付率超过90%。