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珠海: “五个一”助力打赢疫战

  • 发布时间:2018-03-09
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自新皇冠肺炎爆发以来,广东省珠海市财政局立即进入“战时状态”。在积极保障防疫经费的同时,率先在全市范围内开展了各项防疫应急物资保障工作。围绕落实“一盘棋、一系列措施、一个原则采购、一个清单管理、一条红线约束”的“五个一”物资保障工作理念,实现了物资采购保障工作的顺利实施,全力支持了疫情防控的胜利。

首先,整体实施“一盘棋”。市财政局坚持财政担保和物资担保同时规划部署,相关人员24小时值班,协调市人民银行、国库集中支付代理银行和支付单位确保财政资金“全天候”拨付,为全市物资采购提供有力保障。同时,按照“备而不用、不备而用”的原则,做好应急物资防控的长期准备,协调好市直单位和各区的物资保障工作。对政府采购物资和社会捐赠物资实行“棋局”管理,优先保障医疗卫生机构、口岸联检、公共交通、公安和区、镇、街道委员会等一线防疫人员的需求。为满足人民群众的迫切需求,在政府采购物资严重短缺的情况下,应坚持科学统筹部署,以采购成本价向市场投放一定数量的口罩,供公众通过免费邮寄方式购买。

二是实施“一系列”措施。在国内商品短缺的情况下,市财政局及时拓宽采购渠道,通过海外经贸代表处、海外华人和中资企业在全球和国际市场紧急采购商品,做好通关工作。目前,一批N95医用口罩、防护服、一次性医用口罩等紧缺物资已在海外采购,有效保障了我市物资的短期供应。通过多部门合作,及时挖掘当地企业潜在的生产资源,通过预付款解决企业流动性短缺,通过政府投资支持生产设备采购,协助招聘和原材料采购,支持相关企业恢复生产、转产和扩大生产,确保中长期物资持续稳定供应。

第三,坚持“一个原则”采购。为了更好地应对国内外市场上防疫物资的价格变化,应贯彻政府采购便利化的原则,各相关单位应充分分散,支持“各显神通”采购防控应急物资。结合疫情防控形势,珠海市财政局反应迅速,1月18日及时开通采购“绿色通道”,启动紧急采购程序。明确珠海市各级政府采购预防和控制新型冠状病毒的商品、服务和项目,以满足疫情防控工作为首要目标,并按照“特殊事务和紧急事务”的要求,最大限度地简化采购流程。

四是实行“一套名单”管理。珠海市财政局坚持应急防控物资的挂牌和可视化管理,建立了物资接收、物资库存、物资发放、急需物资、捐赠物资和捐赠资金六大清单,并对物资的进、发、收、存进行逐一登记,确保各项物资的账目清晰。同时制定了《珠海市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障工作制度》,建立了应急物资流通防控的全过程、闭环管理机制,防止了泄漏现象的发生。

5.以“一条红线”为例。牢牢把握预防和控制应急物资采购和发放的廉政红线。制定《珠海市市级新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资采购派发决策监督小组工作方案》规范应急物资的采购和发放。成立市纪委、市审计局等单位参与的突发事件防控物资采购决策和分配监督小组,集体决策物资采购和分配。严格执行红十字会和慈善总会对防疫捐赠物资的管理。对于非定向捐赠物资和捐赠资金,由珠海市防疫指挥部物资保障组统一保管、统一发放、统一宣传。同时,建立“三道防线”管理,一道防线是财务接管,珠海市财政局统一接收市红十字会和市慈善总会的捐赠物资,并统一分类存放在市政府公物仓库;第二道防线是信息管理,利用珠海市政府的公物仓库管理系统实现对捐赠物资的收集、存储和发放,并对整个过程进行跟踪和监管;三道防线是纪检监察,由驻珠海市财政局纪检监察组进行监督检查,确保物资储存和发放的公开、透明、规范和有序。

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