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江苏力推政采政策功能 支持中小微企业渡过难关

  • 发布时间:2017-07-21
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江苏省财政厅近日下发了《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》(苏财沟[2020]19号,以下简称《通知》),提出了支持中小企业的具体措施,充分发挥政府采购政策的作用,缓解疫情对中小企业生产经营的影响,帮助企业渡过难关,稳步发展,提高预留股份比例,有效降低企业投标成本,严格执行价格扣除和绩效支持政策。

增加保留股份的比例

“防疫期间停产和复工后的防治措施,肯定会对中小企业产生很大影响。在这个时候,政府采购绝对应该更加倾向于中小企业,加大支持力度,帮助它们渡过发展难关。”江苏省财政厅政府采购管理处处长刘家龙告诉记者《政府采购信息报》。据了解,《通知》鼓励采购商在现行政策的基础上进一步增加对小微企业的采购数量和比例,在实施协议供货或定点采购时优先考虑小微企业供应商,允许已获得政府采购合同的大企业依法分包给小微企业,鼓励小微企业组建联合体参与政府采购。在刘家龙看来,疫情的防控也会影响到大企业,但中小企业的抗风险能力较弱,拥有更多的买家非常重要。上述措施可以帮助中小企业获得更多的机会,帮助它们生存。

有效降低企业投标成本

刘家龙认为,在当前形势下,间接资金支持也是非常必要的,有效降低投标人的投标成本非常重要。对于受疫情影响的中小企业,在提供真实证明的前提下,投标保证金原则上予以豁免。已经实现电子采购的,采购人和采购代理机构应当免费提供电子采购文件;如果尚未实现电子采购,鼓励免费提供纸质采购文件。

严格执行价格扣除和绩效支持政策

《通知》还要求采购人或采购代理机构在采购文件中对非专门面向小微企业的项目做出规定,扣除小微企业产品价格的10%,并以扣除的价格参与评审。鼓励购买方减少或免除履约保证金,并适当提高预付款比例。如果符合合同规定的付款条件,采购资金应在收到发票后30天内全额支付。

据了解,为确保上述措施的落实,江苏省财政厅明确要求各市县财政部门做好宣传部署,加强监督考核,并将相关政策落实情况纳入年度工作考核和机构监督检查。《通知》将从发行之日起实施,有效期至2020年底。