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鹰潭财政:以“五个加强”为统领推进政府采购监督管理

  • 发布时间:2019-04-03
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近日,为巩固和巩固2019年市政府采购领域专项治理工作的成果,结合2019年江西省政府采购代理机构监督检查过程中暴露的问题,鹰潭市财政局研究下发了《关于进一步加强政府采购监督检查工作的通知》。

一是进一步加强政府采购预算的编制。采购人应承担采购项目预算编制的主要责任,严格编制和执行预算,坚持无预算不采购,禁止超预算采购。开展政府采购活动前,应通过市场调研、专家论证和社会参与,科学编制采购项目计划和预算。明确属于政府采购的工程采购项目,市本级单项或批量金额达到50万元(含50万元)的,以财政部门委托的中介机构审查的价格作为采购预算价格;对于商品和服务的采购,达到公开招标限额标准的,应委托有资质的社会中介机构对采购预算价格进行审核,低于公开招标限额标准的,可根据需要选择是否委托有资质的社会中介机构对采购预算价格进行审核。

二是进一步加强采购合同管理和履约验收。在监督检查过程中,我市发现很多机构在合同宣传和履约验收方面存在问题,要求采购人在合同签订之日起2个工作日内,严格按照规定在江西省政府采购网和江西省财政厅指定的其他媒体上公布政府采购合同。

对于性能验收,要求买方不得提高或降低验收标准,不得对不同的供应商实施差异化验收。政府采购项目验收后,应将项目报财政部门进行审查。属于货物和服务的采购项目的中标通知书或验收报告应包括采购目标的名称、数量、型号、单价、总价、验收结论等细节。

第三,进一步加强监督检查。要求市两级财政部门认真承担政府采购监督管理责任,一方面加强对采购人、采购代理机构和评标专家的监督检查,严肃处理未按规定建立内部控制制度、内部控制制度不规范、不完善、采购活动不规范的交易主体。另一方面,要加强对已达到公开招标限额标准的采购项目的监督检查,特别是资金节约率低于3%、资金节约率高于40%、投标被拒3次以上、采购周期超过6个月及以上、投诉等项目。

第四,进一步加强部门间的协调联动机制。建立健全财政、发展改革(公共管理办公室)、公安等相关部门之间的工作协调机制。全市将建立制度,在每月10日前,由两级财政部门对达到公开招标限额标准且节约率小于3%、节约率大于40%的采购项目进行整理汇总,并报送发展改革(公共管理办公室)、公安等同级部门进行信息共享。同时,财政部门应对其他相关部门查实的政府采购领域的违法违规行为进行处理。

第五,进一步加强政府采购纪律。扎实推进“配送服务”改革,要求采购人员深化采购主体责任意识,严格执行《政府采购法》等相关法律法规,严格执行工作纪律,规范工作秩序,提高工作效率。

“五个强化”的颁布,对完善市政府采购监督检查的长效机制,有效提高监管水平起到了积极作用