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江苏省苏州市财政局:围绕四个重点 做优政府采购监管工作

  • 发布时间:2019-02-26
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近年来,江苏省苏州市财政局认真落实深化政府采购制度改革的要求,不断强化采购主体责任,着力提高政府采购效率,积极营造政府采购良好环境,围绕四个关键环节做好政府采购监管工作。

一、围绕“谁购买,谁负责”的原则,强化购买者的主体责任。《关于全面落实预算单位采购人主体责任的工作意见》和《关于进一步加强政府采购内部控制制度建设的通知》的发布,明确了政府采购12个关键环节的具体要求,推动预算单位逐步形成政府采购的内部运行和控制体系,建立采购机关的绩效考核体系,重点强化采购主体责任。要求采购人编制并公布2020年政府采购实施计划,加强政府采购实施计划的管理,增强采购工作的前瞻性和计划性,提高采购工作的透明度和执行力。

二、围绕物有所值采购目标,不断完善政府采购制度。在疫情防控期间及时制定相关政府采购政策,建立采购“绿色通道”,明确使用财政资金采购与疫情防控相关的商品、项目和服务,但不执行《政府采购法》规定的方法和程序,未经批准采购进口物资。发布《关于进一步规范政府采购进口产品管理的通知》等文件,促进政府采购交易制度的优化和完善。认真落实政府采购政策,促进中小企业发展。2019年,苏州小微企业政府采购合同金额达到158.3亿元,占政府采购总规模的50.69%。坚持实施绿色采购,认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》。2019年,苏州市政府采购的环保产品采购额为10.11亿元,占92.28%。

三、着力营造良好的采购环境,优化政府采购监督管理。加强代理管理,每季度公布各代理机构的业务情况、监督检查和日常管理,为采购商选择代理机构提供参考。根据“双重随机性和一个开放性”的原则,对机构进行专项检查,以提高其执业水平和工作质量。实施采购文件抽查制度,在项目公告前抽查部分采购文件,调查采购人的主要责任和代理机构的执业质量。做好政府采购投诉处理工作。2019年,全市政府采购监管部门受理政府采购投诉214件,积极引进专业律师团队参与调查处理,全面开展涉法诉讼法律审查,依法审慎作出处理决定和信访事项,有效遏制了政府采购领域的违法行为,营造了良好的市场环境。

四、着力提高政府采购效率,推进标准化信息化建设。推进“网上政府采购”实施,不断提高政府采购监管能力、运行效率和服务水平。政府采购电子交易平台建设和网上运行,实施电子监管和信用管理;建立机构人事管理制度,动态反映人员是否离岗,培训证书是否到期,人数是否符合法定标准等。并与监督检查信息相联系;通过新政府媒体建设政府采购网上培训系统,评审专家、机构人员和采购单位联络员定期学习政策、回答问题,不断提高政府采购专业水平。